外部劳动力供给(External Labor Supply)
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外部劳动力供给是指外部的劳动市场可供企业录用的人力资源。外部劳动力供应主要包括:应届毕业生、待业人员、在职同行人员等。
目前,一方面我国因为人口年龄结构的迅速变化导致劳动力供给处于比较丰富的阶段,另一方面,随着我国经济增长方式的转变和产业结构的优化升级,经济增长对就业的拉动能力在下降。据国家统计局测算,在20世纪80年代,GDP每增加一个百分点可增加240万个就业岗位,而到了90年代,则只能增加70万个就业岗位。劳动力共给过剩和就业需求相对不足使得城镇就业变得越来越困难。更为严峻的是,根据对人口年龄结构变动趋势的预测,这种劳动力供给大于需求的趋势在今后相当长一段时间内将持续存在。
外部劳动力供给是影响企业招聘的主要因素之一,也是人力资源供给预测、规划的主要影响因素之一。影响企业外部劳动力供给的因素有以下几个:
1、人口政策及人口现状。人口现状直接决定了企业现有外部人力资源的供给状况,其主要影响因素包括人口规模、人口年龄和素质结构,现有的劳动力参与率等。
2、劳动力市场发育程度。社会劳动力市场发育良好,将有利于劳动力自由进入市场,由市场工资率引导劳动力的合理流动;劳动力市场发育不健全,以及双轨制的就业政策,势必影响人力资源的优化配置,也给企业预测外部人员供给带来困难。
3、社会就业意思和择业心理偏好。例如,一些城市失业人员宁愿失业也不愿从事一些苦、脏、累、险的工作。再如,应届大学毕业生普遍存在对职业期望过高的现象,大多数人希望进国定机关、大公司或合资企业工作,希望从事工作条件舒适、劳动报酬较高的职业,而不愿意到厂矿企业从事一般岗位的工作。严格的户籍制度也制给着企业外部人员的供给。按照招聘的规则,高层次人员应在全国范围内公开招聘,但由于户籍制度的严格限制,在很大程度上制给了企业人员,特别是高层次经营管理、专业技术人员的补充。
企业外部劳动力供给的主要渠道有:大中专院校应届毕业生、复员转业军人、技职校长毕业生、失业人员、其他组织在职人员、流动人员。
大中专院校及技职校应届毕业生的供给较为确定,主要集中于春季,且其数量和专业层次、学历等均可通过各级教育部门获取,预测工作容易。复员转业军人,由国家指令性计划安置就业,也较易预测。比较困难的是城镇失业人员和流动人员的预测,在预测过程中需综合考虑城镇失员人员的就业心理、国家就业政策、政府对农村劳动力进城务工的控制程度,以及其他一些因素。
对于其他组织在职人员的预测则需考虑诸如社会心理、个人择业心理、组织本身的经济实力及同类组织相当职员的福利、保险、工资、待遇等因素,企业应在本单位可能提供的待遇下,科学地预测外部人员的可供给量。