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国有资产评估项目核准制是指经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目,分别由其国有资产监督管理机构负责核准。国务院批准的重大经济事项同时涉及中央和地方的资产评估项目,可由国有股最大股东依照其产权关系,逐级报送国务院国有资产监督管理机构进行核准。
凡需经核准的资产评估项目,企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项:
(2)评估基准日的选择情况;
(3)资产评估范围的确定情况;
(4)选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况;
(5)资产评估的时间进度安排情况。
企业应当及时向国有资产监督管理机构报告资产评估项目的工作进展情况。国有资产监督管理机构认为必要时,可以对该项目进行跟踪指导和现场检查。
资产评估项目的核准按照下列程序进行:
1.企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审,经初审同意后,自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请。
企业提出资产评估项目核准申请时,应当向国有资产监督管理机构报送下列文件材料:
(1)资产评估项目核准申请文件;
(2)资产评估项目核准申请表;
(3)与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料;
(4)所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料;
(5)资产评估机构提交的资产评估报告(包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档);
(6)与经济行为相对应的审计报告;
(7)资产评估各当事方的相关承诺函;
(8)其他有关材料。
2.国有资产监督管理机构收到核准申请后,对符合核准要求的,及时组织有关专家审核,在20个工作日内完成对评估报告的核准;对不符合核准要求的,予以退回。
国有资产监督管理机构应当对下列事项进行审核:
(1)资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准;
(2)资产评估机构是否具备相应评估资质;
(3)评估人员是否具备相应执业资格;
(4)评估基准日的选择是否适当,评估结果的使用有效期是否明示;
(5)资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致;
(6)评估依据是否适当;
(7)企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺;
(8)评估过程是否符合相关评估准则的规定;
(9)参与审核的专家是否达成一致意见。