评估报告

评估报告(appraisal report)

　　评估报告是由评估机构根据特定的目的，遵循公共的法则和标准，按照法定的程序，运用科学的方法，对资产、项目等进行评定和估算而作出的书面报告。

　　评估报告的基本内容包括首部、绪言、委托方与债务方简介、评估目的、评估范围与对象、评估基准日、评估原则、评估依据、评估方法、评估过程、评估结论及评估结论成立的条件、特别事项说明、评估报告法律效力、使用范围与有效期、评估基准日后重大事项、评估报告提出日期、尾部。

　　1．评估的科学性。作为报告的一种，评估报告与其他报告的根本区别就在于对工作或项目的“评估”。所谓“评估”，如上所述，它既是一种科学理论，又是一种行为过程。但作为一种写作文体进行研究，应该侧重于“评估”二字。因此，一篇成功的评估报告无不是客观，全面地反映评估过程，并在此基础上作出科学判断，得出正确的评估结果。也就是说，评估报告要体现评估的科学性。所谓评估的科学性，是指评估的目标要明确，评估标准要正确，评估方法要得当，评估判断要公正。只有这样，才能对某项工作或某个工程项目作出科学评价，也只有这样，才能鲜明突出地反映评估报告的科学性。所以，评估的科学性是评估报告的主要特点之一。

　　2．语言的准确性。一切报告，其语言都应该具有准确性，而评估报告的语言表达尤其应该准确，有分寸感。因为，评估报告是对某单位、部门、地区工作，或对一项工程项目作出评价。评价工作时，就要对其成败得失下结论；评价工程时，它应不应该上马，能不能上马，上马的结果究竟如何，是否达到预期目标等，同样也需要拿出判断意见来。而且这种评价、意见等应该是符合客观实际的，准确无误的，不能是模棱两可含糊其辞的。所以，语言上的准确性是评估报告不可忽视的一个特点。

　　3．写法的汇报性。评估报告是一种报告文体。凡是报告文体都具有汇报性。因此，评估报告也同其他类型的报告一样，多用陈述和说明的笔法，对进行某种评估工作的情况，具体评估和评估结论等，向上级有关部门进行汇报，为上级决策和指导工作提供依据。它与其他报告的不同之处在于，所报告的内容不是一般性工作，而是评估工作，即对某单位、部门的工作作出评价或某项工程建设作出评价。

　　(一)评估报告的分类

　　评估报告按照不同的分类标准可有不同的分法。

　　按照评估性质划分，有工作评估报告和项目评估报告两种。工作评估报告，即对某方面的工作进行评估而写出的评估报告。它又可分为思想、政治、经济、技术、教育等评估报告。项目评估报告，即对某个工程建设项目、事业建设项目等通过评估而写出的评估报告。

　　按照评估内容划分，有工作(项目)目标评估报告、工作(项目)过程评估报告和工作(项目)条件评估报告三种。

　　按照评估范围划分，有综合性评估报告，专题性评估报告和单一性评估报告。

　　按照评估目的划分，有总结性评估报告和咨询性评估报告，前者是项目结束后进行的评估；后者是项目开始前进行的评估。

　　按照评估形式划分，有自我评估报告、同行评估报告、群众评估报告和社会评估报告。

　　(二)评估报告的写作

　　评估报告，作为一种新兴的文体，其篇章结构尚未形成固定模式，有待于在写作和实践中进一步发展和总结。就目前所出现的评估报告来看，大体由标题、正文、落款组成，有的还有附件。

　　1．标题。一般标题有两种类型。一类是公文标题法。它又有“两因素”、“三因素”和“四因素”之分。“两因素”标题由评估内容和文种组成。如《关于××桥梁工程质量的评估》。“三因素”标题增加了被评估单位的名称，如《关于××厂产品质量的评估报告》。“四因素”标题在“三因素”的基础之上又增加了适用年度。如《对××大学1990年全面工作的评估报告》等。另一类是文章标题法。它又有单行标题和正副标题两种。单行标题直接写出评估意见，它实质上是一个揭示评估主旨的句子。如《××市××立交桥施工速度快质量好》、《一个群众信得过的副食品商店》。正副标题，正标题往往写评估性的语言，副标题对正标题加以限制。如《造福子孙的伟大工程——对两届农田基本建设“大禹杯”竞赛的评估》。

　　2．正文。这里一般由前言、主体和结语组成。

　　前言，也就是评估报告的开头部分。由于评估性质不同，评估报告前言部分内容也不尽相同。工作评估报告的前言，要交待评估的起因、目的、人员组成、时间安排等事项，并用习惯用语“现作评估如下”承上启下。项目评估报告的前言，一般写“概况”，包括企业概况和项目概况等。该部分应写得简炼、概括。

　　主体，是评估报告的核心部分。工作评估报告的主体部分一般包括以下内容；评估工作基本情况、分项评估意见、总体评估结论、今后工作意见等。评估工作的基本情况亦即评估工作是怎样进行的，应把评估的工作步骤、评估的目标、评估的标准和评估的基本方法等内容都交待清楚。项目评估报告的主体部分，一般写各项分析意见及评估意见。该部分应写得详实、具体，有理有据。

　　结语，工作评估报告的结语，一般写“以上报告请批示”等习惯用语，大部分工作评估报告没有结语。项目评估报告，其结语部分写总结评估意见，或称总体评估意见，也叫结论。该部分要简明、扼要。

　　3．落款。这部分要写上评估人员姓名和评估组织，并注明该报告完成时间。

　　有的评估报告还有附件，注明有关资料、表格、参考资料等。

　　目前，随着评估报告的广泛应用，这种新兴的实用文体越来越受到人们的重视。为了缩短评估报告的撰写时间，提高办事效率，有的同志主张把评估报告表格化，像发明申报书，专利申请书那样，设计出固定栏目，供评估人填写。具体做法在探索中，这也是评估报告的一种发展趋势。

　　写评估报告，除了要掌握其主要特点，按照规范格式行文之外，还应该注意以下几点：

　　(一)撰写人要参与评估工作

　　撰写人应该是评估成员中的一个，他自始至终参加评估工作的全过程，以利于搜集材料，把握评估基调，对整体工作作出评价，否则就不能很好地完成撰写任务。

　　(二)撰写人要明确评估目标、标准

　　评估目标是撰写评估报告的根本，评估标准体系是撰写评估报告的主要尺度。只有评估目标明确，评估标准科学，才能写出高水平的评估报告，否则就是无的放矢、任意乱评。

　　评估一项工作，最基础的工作是获取信息，即掌握各种材料，它离不开搜集信息的方法，同时，有了信息还要会进行统计分析，如统计方法、模糊综合评判法、数理综合评判法等，否则就得不出恰当的评估意见。

　　办公室工作人员常用的评估报告有综合性评估报告、专题性评估报告。

　　(一)综合性评估报告

　　综合性评估报告是对某项目或某单位各方面的情况的综合评估，办公室工作人员要注意，此类评估报告，要内容全面，从宏观上把握项目或单位情况。

　　范例：

　　(二)专题性评估报告

　　专题性评估报告是针对某重大事项或某单位的某方面工作进行科学客观的分析、评价而作出的书面报告。办公室工作人员要注意，此类评估报告具有典型性、针对性和重点性。

　　范例：