同步审计(Synchronizing Audit)
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同步审计是指上级和下级审计机关对各自审计管辖范围内相关的财政审计事项,或者同一审计机关领导下的几个子级审计机关(如一个省内的几个地级审计机关),对相同的财政审计事项,依据上级审计机关的统一部署和要求,在同一时间内实施审计的方式。是内部审计特有的一种审计形式。
同步审计有利于发现财政工作深层次方面的问题,由于同步审计面大,参审人员多,获取的信息量大,因而经过综合分析后提出的审计结果报告,对于宏观调控和领导决策更具参考价值。同步审计还有利于帮助下级审计机关提高财政审计业务水平,使下级审计机关根据上级的统一要求实施审计方案,在实践中得到锻炼。同步审计也有利于扩大审计影响,通过上下配合、协同审计,在较大范围内产生审计震慑作用,有利于减少排除同级审计经常发生的行政干扰,从而克服审汁处理难的矛盾。
同步审计的优越性,其主要表现:
1、能有效地防止年终突击花钱。由于进点早,掌握情况及时,它可以对临近年终尚未拨出的资金实施监督。入不能实现本级财政收支平衡,则对可以缓拨的预算支出就要坚决砍掉。
2、能有效地监督财政收入及时足额入库。年底以前,是汇算清交各项税收和其它财政收入缴库的关键时期。审计中曾一再发’现;由于收入指标定得不高,税务部门为防止来年提高基数,、往往一完成任务就停止收税,有的送上门来也不收,严重的甚至整个第四季度都未收税。同步审计可以提前发现,保证足额入库,事后审计则无法做到。
3、监督年终清理结转的合规合法性。经常遇到的情况如预算收入埋伏于预算外不清理入库;虚列支出暂存、以拨作支,以借列支等等。如果不能及时发现,等年度终了以后,涉及国库存款的收支就只能推到下年调帐处理,从而影响到当年和下年决算的真实性。同步审计可以提前发现并纠正这些弊病。
4.监督时间贯穿于决算编制工作的全过程,能防止工作人员因业务不熟等原因造成的差错,保障决算准确上报汇总。同时发现问题随时提出,随时纠正,避免了事后审计时面对一个已经上级财政部门和本级权力机关批准的决算的被动状态。
5、同步审计帮财政所需,受到各级财政部门欢迎,变过去找上门去审计为现在请上门来审计。
其目的是为了能够及时查出计划执行过程中出现的偏差,找出产生偏差的原因,不失时机地提出改进意见和建议,以供企业决策者参考,有效地保证企业计划的顺利实施。