口岸电子执法系统

口岸电子执法系统（Electronic System for Executing Laws at Ports）

　　长期以来，一些不法分子利用各管理部门间的信息、数据不沟通，在外贸进出口环节采用假印章和收买内部人员等手段，大肆进行走私、骗汇、骗取退税等违法犯罪活动，搅乱了对外贸易的正常运行，给国民经济带来了重大损失。为了遏制和打击走私、逃骗汇、骗取退税等违法犯罪活动的猖獗势头，海关总署会同国家外汇管理局、国家税务局、中国电信、中国人民银行等单位联合研制开发了“口岸电子执法系统”，经国务院正式批准已于2001年6月1日起在全国推广应用。

　　口岸电子执法系统就是运用现代化信息技术，围绕进出口贸易，将海关、公安、工商、税务、外汇管理等部门联网数据核查服务，并为企业提供在网上办理各种进出口业务的信息系统。

　　目前，以通关作业改革和“口岸电子执法系统”为标志的中国海关现代化建设正在全国展开，它是中国海关依靠体制创新和科技创新，迈向世界先进海关行列的重要标志，也是推进政府信息化的重大实践。这两项世纪工程紧密结合，以“电子海关”和“电子口岸”的形式构筑起现代化进出境监督管理的基本框架，将极大地提高海关执法和口岸管理的整体水平，既方便企业合法进出，促进经济和贸易的健康发展，又大大增加海关执法和口岸管理的公开性和透明度，有利于海关依法行政、廉洁从政机制的形成。

　　这个系统主要包括以下几个项目：

　　1、通关管理，实现网上申报、减免税申请、转关运输申请、预归类申请、ATA单证册申报、快件申报等功能。

　　2、加工贸易管理，实现网上办理加工贸易合同外贸审批、进料加工税务登记备案、加工贸易合同海关审批、异地加工贸易合同审批、深加工结转及内销审批、加工贸易核销申请及审批、加工贸易保证金台账空转、实转等功能。

　　3、出口综合管理，实现网上办理外汇核销单发放、出口报关单联网核查、银行结汇水单上报、企业涉外收入申报、外汇出口核销、外汇局相关数据下载、企业出口退税申报、外贸出口退税稽核等功能。

　　4、企业综合管理，实现在网上进行企业备案核查及年审、企业及个人授权管理、信誉差的企业名单及风险布控管理等功能。

　　5、其他综合业务，包括进口环节增值税联网核查、知识产权海关保护核查、进出口统计和法规查询、联机帮助及网上办公指南等。

　　1、口岸电子执法系统使进出口执法管理更加规范、统一、透明，有利于推动政府部门廉政高效，使相关各部门、各个操作环节相互监督和相互制约。

　　2、有利于提高进出口贸易效率，降低企业通关成本。

　　3、有利于打击和防范经济性犯罪，从根本上杜绝不法分子的造假。

　　“口岸电子执法系统”与海关通关作业改革相互支持、互为补充。“口岸电子执法系统”中的报关单申报系统为通关作业改革中的审单作业系统提供正确有效的电子报关数据，并实现企业向海关联网报关；反之，海关通关作业的数据通过“口岸电子执法系统”放入数据库，为其他相关管理部门的执法管理提供了依据。