发展行政学

发展行政学（Development Administration）

　　发展行政学是研究一个新成立的国家，以增加或改进技术，程序和组织制度来提高国家的行政能力。

　　发展行政学是20世纪60年代从古典经济学和公共行政学的结合中发展起来的。它的支持者倾向于从严格的经济学观点看发展，而发展则仅仅是由国民生产总量按每人平均增长数来衡量的术语。发展是和人口规模有关的确切的生产资源相适应的，是以工业产量、农业产品和原材料这些术语表达的。决定生产物的增长即产量，是依据供应物即土地、劳力和资本等生产因素，而技术则认为是核心。20世纪50年代和60年代的发展行政学计划，表明了预期的增长幅度，指示怎样使人均国民生产总量增长。在20世纪?0年代，着重强调的方法是发展中社会本身为了实现财富与收入的公平分配，要重视和怎样安排有效地进行动员。发展中国家同样地关心人力的充分利用，自然资源的较好开发和环境的保护。发展行政学强调对特殊发展的目的和目标的政治保证，它利用政府的权力和影响为它提供立法。发展行政学是发展中国家政洽学的中心。

　　发展行政有效的条件,从发展行政的主体政府自身来说，

　　首先是，这个政府必须是以发展为行动导向的，以经济与社会的可持续发展为第一日标，并以此统帅其它各项活动。

　　第二 ，这个政府具有较强的政策能力。

　　世界银行1993年的政策调研报告《东亚奇迹：经济增长与公共政策》在分析东亚发展的经验时认为，为了实现经济的持续增长．政府机构必须有制订有效政策的能力和公平执行这些政策的特性。这是韩国、新加坡和中国的台湾等国家和地区政府的经济干预比较成功的重要原因之一。而许多发展中国家的政府{ 预经济经常遭到失败的主要原因之一，也正在于政府缺乏管理和执行经济干预政策的能力 为了确保政府机构具备有效制定和执行政策的能力，致力于发展的政府就需要建立一个高教率而忠诚廉洁的现代公务员系统。亚洲“四小龙”在选方面是做得比较成功的 而象印度、菲律宾以及非洲的许多国家，经济发展之所以陷入困境，其中一个关键的原因就是缺乏一支廉洁的、素质较高的公务员队伍索质低下．贪污腐化盛行，是一些发展滞后国家的政府通病 高素质的公务员系统．是政府作用有效的叉一个基本条件。