发展型公共政策理念

　　发展型公共政策理念是指在知识经济时代中政策主体进行公共政策时所秉持的生态性的、学习型的价值观。

　　1)人本观念。知识经济时代，公共政策主体应当更加重视人的作用和人的发展。应致力于输出这样一种政策，这种政策能够创造一种促进人不断学习的组织气氛，帮助人们进行内在的知识积累，在这个基础上实现创新，从而使人们得到自我更新和自我实现。

　　2)公平优位观念。效率和公平一直就是公共管理的两大基本目标，但传统的行政管理一直都是效率优位的，而事实上，公共管理作为追求有效增进与公平分配社会公共利益的调控活动，其价值观念不应当只片面追求效率，更应追求公平。进入知识经济时代，连企业管理的目标模式都从注重经济目标转向更注重社会目标，公共管理的价值目标当然应当是公平优位。公共政策作为为公共事务管理活动制定的行为准则，其价值目标也应当是公平优位。

　　3)科学化观念。在知识经济时代，政策主体一定要树立科学政策理念。应及时搜集、整理、编辑、存储与传输有关信息的计算机网络，得以运用到公共政策过程中来，从而减少了信息搜集的不完全性和信息传输的失真机率；另一方面，知识经济的发展为现代化的公共政策提供了许多专业化的管理人才，这更使的公共政策主体运用科学的决策方法、遵循科学程序进行决策成为可能。

　　4)民主化观念。知识经济时代是民主参与的大众化时代。知识经济时代政策信息的公开化以及公民文化素质的提高，使得大众参与经济、社会、政治决策的需求越来越强烈。公民直接参与公共政策成为知识经济时代民主政治的逻辑起点和核心内容。知识经济时代公共政策的民主化不仅仅是指政策方式方法的民主化，而且指政策目标的民主化。

　　5)法制化观念。在知识经济时代，为确保公共政策的民主化程度不断提高，还需要政策主体树立依法决策的观念。依法决策意味着公共政策的制定和实施要以法律、公共管理智能和法定的政策权限为依据，公共政策的内容不能与国家的法律法规相违背，不能超越法定政策权限，同时要避免沿用行政命令或强制性是手段来解决公共问题，避免超越法律的主观随意性和长官意志。

　　6)创新超前观念。知识经济时代的政策主体必须树立超前观念。要高度前瞻性地预见一定时期的社会政治、经济和文化各方面的发展情况，确保公共政策的超前性。知识经济时代的政策主体还必须树立创新观念。