区域影响分析

区域影响分析(regional impact analysis)

　　区域影响分析是指项目对项目影响区域范围内的经济及社会发展产生的影响和影响区域范围内经济与社会体系对与建设项目正常运行的相互适应性及可接受程度的评价。

　　区域经济影响分析的内容应根据项目具体情况分别确定。一般项目可只估算直接影响和间接影响。主要内容如下：

　　(1)项目对地区乃至全国的交通运输网的效益和对其它运输方式的影响；

　　(2)项目对航空运输结构、航线、航空交通管制系统等的影响；

　　(3)项目对旅游业及相关产业和服务业(旅游产品、食品、交通邮电等)的发展及创汇等方面所产生的影响；

　　(4)项目资金流向及使用所产生的影响，对于本区域范围内投入的资金应分析对其它可选择建设项目的影响；

　　(5)项目占用耕地所损失的粮食或经济作物产生的经济影响，如从其它地区调运或进口农产晶导致的价格上涨或资金(外汇)的流出影响；

　　(6)项目产生的税收和本地配套投资对地区产生的影响；

　　(7)项目对促进地区对外开放、经济技术合作与交流、以及外向型经济发展的影响；

　　(8)其它可能产生的经济影响。

　　区域社会影响分析的内容包括项目与社会利益群体的利害关系评价，项目与所在区域社会环境的适应性评价和社会风险评价。

　　项目与社会利益群体的利害关系的评价主要是分析项目建设和运营对项目所在地区利益群体的影响，识别受益人和受损人、受益或受损的原因和程度，提出补偿受损的措施建议。主要包括：

　　(1)对项目所在地居民就业的影响，评价建设期和运营期的就业结构、就业人数及其对改善地区就业的意义；

　　(2)对项目所在地区居民收入的影响，主要评价居民收入增加或减少的变化情况及其原因，对居民生活水平和质量的影响，对区域扶贫的意义；

　　(3)项目占用土地对企业、居民搬迁的影响，评价企业和居民的再安置、赔偿、就业、收入等所受的影响；

　　(4)对项目所在地区居民的生活条件、文化教育、卫生保健的影响，评价这些方面变化的情况，有利或不利影响的程度；

　　(5)对巩固国防建设和加强民族团结、加强区域间社会、文化交流的影响；

　　项目与所在地区的适应性评价主要是分析地区的基础设施，社会服务、社会组织制度和人文环境(包括法规、政策、宗教、习俗等等)的适应性和可接受性。主要包括：

　　(1)对项目所在地的基础设施(道路、能源、供排水等)和社会服务设施(商业+旅游业、旅馆、餐饮等等)的影响。项目的建设和运营可能挤占或增加其负荷，如增加地区城市交通拥挤程度，影响居民用机场建设项目评价方法住地生活质量或增加地方的投入负担；

　　(2)调查、评价与项目相关的利益群体对项目建设和运营的态度，特别是对征地、搬迁、飞行噪声、污染等有关问题的反应；

　　(3)评价项目所在地区政策、法规、民俗、习惯、宗教信仰对项目的影响；

　　(4)评价项目所在地区的现有技术、文化状况与项目建设和运营的适应性状况，能否适应现代化民用机场的建设，保证可持续的运营，是否需要从外部引进人力资源，当地组织和居民的反应。

　　项目的社会风险评价主要是对项目成败具有关键性的社会影响因素分析，提出规避或减少风险的措施建议。