农业信贷资金

　　农业信贷资金的概念有广义和狭义两种，广义的农业信贷资金是指各种金融机构和个体信贷供给者投入到农业各个环节的各种信贷资金。这里各种金融机构既包括正式的金融组织(商业性金融机构、政策性金融机构、什作性金融机构以及外资金融机构非).也包括非正式的民间金融组织租个体信贷供给者。这里的农业是个广义的概念，脱包括农业的生产环节，也包括为农业服务的产前、产后行业和有关部门(如农业牛产要素服务部门，农产品流通、加工相销售部门，农业科技服务部门等)。这里的信贷资金既包括商业性农业贷款，也包括政策性信贷以及民间借贷。

　　狭义的农业信贷资金是指各种金融机构和个体信贷供给茸投入到农业生产领域中的信贷资金。这里农业信贷提供的对象主要包括种植业、林业、牧业、植业等农业生产行业的农业生产者，既包括农户，也包括农业生产企业。

　　农业信贷资金是种金融资本，呈现代农业发展必需的一种生产要素。伴随着传统农业向现代在业的转变和农业生产的社会化、专业化、市场化，利用农业信贷资金来推动农业技术改造，机械设备、温室、灌溉、良种、农药等现代农业生产要素的投资，现代农业气象、通讯、交通等公共设施和公共服务等农业公共产品的投资等都要依赖大量的资企，这些资金一般依靠农户自身的积累很难完成。除了国家财政时公共产品的投资以外，大量的投资还主要依赖信贷市场的融资。因此，农业信贷资金已经与现代农业的发展密不可分。

　　在现代农业要素投入中，资金是一种必不可少的要素，农业信贷资金是农业资金要素中的重要组成部分。在巾场经济中，农业信贷资金作为种货币资本很容易转化为其他实物资本，闪此农业信贷资金成为现代农业生产经营中种方便灵活而稀缺的资本形态。现代农业发展所依赖的农业技术进步、农业公共投资以且大规模的农业私人生产投资都离不开农业信贷资金的支持。

　　(1)农业信贷资金与农业技术进步。传统农业向现代农业的转变量典型的特征是大量农业新技本的采用和农业技术的不断址步。现代农业技术种是可分的，一是可以她立于大规模的资本投资而存在，二是这种技本本身具有可分割性。比如先进的耕作Ji式、新品种来用的高产技术等可以独立于大规模的资本投资，井且技术束用本身是可以分割的，可以进行分散的投资。对于这种可分的农业技术进步不完全依赖于农业信贷。除此之外，另外的农业技术般是内含在-定的资本投资当中，并且是不时分割的。比如农业的机械技术、温军技术、水利灌概设施与技术、自动化管理设备与技术等现代农业技术都是内含在一定的大规模投资当中，并且这种技术具有警体件和不可分割性，一旦投资没有达到规定的最低限额就不能达到技求的功能。比如投资一个温室般需要儿万元到几十万兀，已经超出一般农户的自我资丰积累能力。在这种情况下.农业信贷资金成为农业技术进步的i也要条件之一(农业衍贷资金可以使得农业生产者在较知的时间内完成资本职嚣，进行大规模投资而获取现代农业技本，从而降低牛产成丰，获取M1额利润。因此，农业信贷资企与;在位技本迸步的联系在于农业信贷资金且不可分农业技本进步挺供可能，促进农业技本革新，推功农位发展的现代化。

　　(2)农业信贷资金与农业公共投资。在农业牛产当中，除了农业牛产者进行的私人投资外，还需要大量的农业公共产品。于公共产品的非排他性、外部性和投资的不可分割性，并且一般的农业公共产品投资规梗比较大，非农户个人的投资能够完成。例如，在农业生产中必需的变边设施、在利扫灌设施、气象、涵讯、农业技术推广、病虫害防治等公共产陆和服务都需要大规模的投资。除了纯公共产品在政府财力范围内由政府财政投资阜完成外，多数仄域性的、社区性公共投资，或者准公共产品的投资，或者在发展中国家由于贫困的财政状况而无力完成的公共产品投资般都不能得到政府财政的全部主持。在这种情况下，农位公共户品的投资也需盟民间融资或正式农业信贷资金的支持。通过信贷的方式为农业公共产品的供给提供有偿服务的资金，不仅解决了农业公共产品政府供给不足的问题，同时卫生提高资金的使用效率。

　　(3)农业信贷资金与农业大规模私人投资。农业生产的专业化、规模化、市场化是现代农业的典理特征。农户进行农业生产目的不再是自给自足的传统小农经济，而是利用土地、人力非自然资源和现代农业技本相结合，以市场需求为导向，选择适当的农业生产种类进行农业牛产分几进行规模化投资和约营，以获取经济利益为国的。在中国这样土地相对稀缺的国家，农业现代化主要是以土地节约型为技术路线，而人力投资一定，土地的经营又有技术系数的上限，因此对农业产出的增加主要依赖于资本投资。同此，现代农业生产总是伴随着大规模的资本需求。对于一个现代农业经营的理件农户，其一，进行大规模的农性投资可能已经超出了弄户本身自有资金的积累能力，其二，农户总足寻求更多里低成本的资企业进行投资。在业信贷资金正好可以以迎合农户对大规模、低成木的农业投资资命的需求，对农业规模化、专业化、市场化经营具有促进作用。

　　一般地，可以按照农业信贷资金供给主体的不同，大致把农业信贷资金可以划分为以下四种失型。

　　(1)商业性农业信贷资金。商业性农业信贷资金是指由商业性农业信贷机构所提供的农业信贷资金υ商业性的农业信贷机构是依法注册成立的以盈利为目的的金融中介组织。这种金融中介组织不仅吸收存款而且提供贷款，贷款的利率高于在款利率，以赚取贷款与在款之间的利差。赢利是这类金融组织的主要目标。其提供贷款的资金来抓五要来自吸收的存款和自有资本。商业性的农业信贷资金的利率一般生较高，而且市南应用于徨利性较强的农业项目。就中国H前的情况来说，中国农业银行等商业银行提供的农业信贷资金属于商业性的农业信贷资金。

　　(2)合作性农业信贷资金。合作性农业信贷资金是由农业合作信贷组织提供的农业信贷资金。合作性农业信贷组织一般是由农业信贷的需求者按照合作制原则组建的信贷组织。一些有农业信贷需求的农业经营者共同出资组成信贷资本金，只在合作组织内部提供信贷服务，相互融通资金，以盈利性与服务性双重目标的一种合作金融组织。合作性农业信贷资金的优在在于通过农业合作性信贷组织使得农业资金的需求在之间相可融通，提高农业资金的使用效率，并且降低了农业信贷的业局成本。中国目前农村信用社和曾经出现的农村合作幕金会所提供的农业信贷资金大致具有这种合作性质。

　　(3)政策性农业信贷资金。政策性在业信贷资金是指由政府的农业政策性农业信贷机构提供的农业信贷资金。农业政策性信贷机构是由政府出资成立并经营，专门为农业提供政策性信贷的金融机构。农业政策性信贷机构一般不直接吸收存款，其信贷资金来自于政府提供的信贷资本主及其公积盒，提供的农业贷款一般按照优惠的利率提供给农业信贷的情非者，并且小以盈利为主要经营日标。由于农，"信贷的特殊性(低收益、高风险、高交且成本等)使得在完全的市场条件下会出现农业信贷私人供给的低效率。网此，通过农业政策性信贷为农业发展提供资金是纠正农业信贷市场失灵、调辖和引导农收发展的一种政策工具。目前，中国农业发展银行提供的农业信贷资金属于农业政策性信贷资金。

　　(4)民间农业信贷资金。民间农业信贷资金是指由民间个人农业信贷供给者利用其自有资金提供的农业信贷资金。民间的农业借款情况较为复杂，但大致上吁以分为两种一种是在亲朋邻昭之间迸行的"友情借贷"一般不收取利息，借贷的范围仅仅限于相互了解、相互信任的亲戚、朋友或邻里之间，借款的用途可以是用于农业生产投资，也可以且用于突发性大额消费项目。这种贷款人的功机主要是出于人情，获得的收益也主要是人情。另夕一种是以盈利为目的由个人发放的贷款，民间借贷者将其白有资金贷给他人使用，获取利息收益。这里的民间农业信贷实际是种炽险投资，并且获取资金的风险报酬。

• 薛兴利,李秉龙.农业经济学.中国农业大学出版社.2009