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管理的历史几乎同人类的文明史一样久远,然而,管理作为一门科学却仍然处在形成和发展之中,农业企业管理这门学科也不例外。农业企业管理是指在一定的社会制度等外部环境中,企业为了实现其农业计划目标,对影响农业企业生产全过程的资源或因素进行计划、组织、指挥、协调和控制,以取得令人满意效益的动态过程。简而言之,农业企业管理是指企业对农业生产、交换、分配、消费等社会再生产过程的各项经营活动进行计划、组织、指挥、协调、控制等管理工作的总称。要较为全面地理解农业企业管理的这一概念,必须注意以下几个问题:第一,农业企业管理活动是在一定的社会制度下进行的,脱离一定的社会制度的农业管理是不存在的。
第二,农业企业管理活动是在一定的组织中进行的,这个组织可以是企业、公司、集体或承包户。农业企业管理的客体是农业生产力,以及农业生产过程中产生的人与人、人与资源、资源与资源之间的关系。
第三,农业企业管理的任务是按照社会主义市场经济发展的客观规律,对影响农业生产全过程的输入资源或因素进行合理的协调与配置。目标是不断提高农业资源利用的生态效益、经济效益和社会效益,以满足社会日益增长的农产品需求、人类生活环境需求等。
第四,农业企业管理的职能是计划、组织、指挥、协调与控制。计划是一种预测未来,设定目标,决定政策,选择方案的连续过程。组织是指建立组织机构,确定职位、职责和职权,建立各级人员的相互关系,以有效地实现既定计划和目标。指挥是指对部属行动的领导与监督。协调是指建立纵向、横向间良好关系,协同彼此间的步调,统合共同的力量,使之为实现既定目标而努力。控制是指通过修正执行状况与原定计划之问的偏差,以保证达到预期目标的管理活动。
第五,人在农业企业管理活动中扮演着管理者和被管理者双重角色,具有决定性的作用。
因此,给出的农业企业管理的定义,可用图来表示。
(1)加强企业生产资料所有权、使用权和经营权的管理,使各项生产资料得到充分合理利用。
(2)正确制定企业的经营战略、经营方针和经营计划,不断优化生产部门的组合,使生产结构及生产布局合理化。
(3)生产诸要素的合理组织与利用。
(4)搞好生产部门的生产管理。
(5)搞好企业的销售、财务、成本及分配等方面的管理,做好企业经济活动分析和经营成果的评价。
(6)加强企业文化建设,提高企业员工的素质,促进企业不断发展。
农业企业管理作为一种社会活动,有其质的规定性。农业企业管理的基本理论、农业管理方法和农业管理思想,都是由管理的本质决定的。因此,要学习农业企业管理就必须对农业企业管理的本质加以研究。
农业企业管理的本质具有二重性。马克思指出:“凡是直接生产过程具有社会结合过程的形态,而不是表现为独立生产者的孤立劳动的地方,都必然会产生监督劳动和指挥劳动,不过它具有二重性。一方面,凡是有许多个人进行协作的劳动,过程的联系和统一者必然要表现在一个指挥的意志上,表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上,就像一个乐队要有一个指挥一样。这是一种生产劳动,是每一种结合的生产方式中都必须进行的劳动。另一方面,完全撇开商业部门不说,凡是建立在作为直接生产者的劳动者和生产资料所有者之间的对立上的生产方式中,都必然会产生这种监督劳动。这种对立越严重,这种监督劳动所起的作用也就越大。”①就是说,凡是管理活动就具有双重的性质,它既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性,又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。
因此,农业企业管理也具有自然属性和社会属性。自然属性是农业协作劳动和社会化大生产的客观要求,社会属性则体现了一定阶级的利益和意志,决定了农业企业管理的不同目的、制度和方法,是由该社会经济制度的性质所规定的。从管理二重性原理可以看出,农业企业管理具有正确调节生产关系和合理组织生产力两方面的职能。
美国管理学家孔茨认为,所有的管理者,不论他们是管理一家企业或是一个政府机构、一座教堂、一个慈善基金会,还是一所大学,都必须在不同程度上考虑外部环境的力量。他们对改变这些因素几乎是无能为力的,他们除了适应之外别无选择。换句话说,进行管理不能不考虑外部环境对管理活动的影响。影响农业企业管理的外部环境主要有:。
经济环境主要包括政府的财政与税收政策、资金、劳动力、价格水平、运输费用、竞争对手、生活水平、买主偏好等。现代农业的管理者如果不善于分析经济环境因素的变化,就不能保证农业的高效与发展。
技术是组织为社会服务或做出贡献的手段。农业的进步和发展总是与一定的技术保持着稳定的联系,能否拥有先进技术,并及时地从外部输入先进技术,对农业的高效和发展影响很大。当代技术发展的一个突出特点是更新换代的速度不断加快,技术的更新周期日益缩短。现代农业正面f艋着技术变革的新环境,必须与这种技术新趋势保持动态的平衡,不断适应环境和吸收这种新技术,加速自身发展。
社会环境主要指两个方面,一是指一定的社会制度和政治、经济体制;二是指处在一定的集体或社会中的人们的处事态度、要求、期望、智力与教育程度、观念与习惯等。
个人总是处在某种社会环境中,每个组织也是如此。农业也不例外,农业是一个高风险低效益的产业,其发展在一定程度上依赖于社会环境的好与坏;社会环境的改善,必将有力地推动农业的进步。
政治环境是指在不同程度上影响着农业的法律、规章、政府机构及其行为的总和。
伦理道德环境是指普遍地为人们所接受并见之于行动的各种行为准则的总和。因此,伦理道德环境也可以看做社会环境的一个因素。
伦理道德因素是通过社会舆论而起制约作用的,它要求农业管理者及其组织必须对社会负责,其行为要符合社会规范。
自然环境是指对农业有影响的地理位置、气候、自然资源等因素。农业管理活动受自然环境的影响较大。
农业企业管理活动离不开经济环境、技术环境、社会环境、政治环境、伦理道德环境和自然环境,是在这些环境中进行的,必须充分考虑这些环境因素对农业企业管理活动的影响和制约。