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低空经济是以低空空域(指距正下方地平面垂直距离原则上在1000米以下,根据不同地区特点和实际需要可延伸至4000米的空域)为依托,以通用航空产业为主导,涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念,是辐射带动效应强,产业链较长的综合经济形态。
低空经济包括依赖低空空域、开发和利用气候资源及检测和治理空气质量而进行的生产活动,以及直接或间接开发低空空域和气候与空气资源的相关产业活动,这样一些产业活动而形成的经济集合都属于低空经济范畴。其中,开发和利用气候资源的生产活动包括天气预报、碳排放交易、空中水资源开发和利用、太阳能发电等等;与空气资源有关的生产活动主要是指空气环境检测与污染治理;依赖低空空域的生产活动包括通用航空服务以及提供公共服务和执法的警务和海关缉私飞行等活动。这些活动形式形成了3类相应产业:一是与气候资源开发、利用的产业;二是与空气资源有关的产业;三是依赖低空空域的相关产业。
1.与气候资源开发利用相关
气候资源的开发和利用已有半个多世纪,发达国家相关产业已具有相当规模。与气候资源开发和利用相关的产业包括人工降雨/雪业、风能电力业、太阳能电力业,以及有隶属于属于制造业范畴的雨雪弹制造业、风能发电设备制造业、太阳能光伏产业、太阳热能产业等。相应的产业活动包括人工降雨雪作业及人工降雨设备和雨雪弹的研发、生产和销售活动;风能电力生产生活及风能发电设备的研发、生产和销售活动;太阳能光伏电力生产活动及太阳能发电设备的研发、制造和销售活动;太阳热能产品和系统的研发、生产和销售活动。
2.与空气质量检测与治理相关
空气污染检测治理业又称清新空气产业,是指致力于人居建筑、交通工具以及特殊环境乃至大气环境有关的空气安全、空气质量检测、检测与控制及相关技术、设备、产品和工程研究、开发、应用与推广等于一体的产业簇群。相关的产业活动包括空气质量检测与污染治理活动以及空气质量检测与污染治理设备的研发、生产和销售等活动。
3.依赖低空空域产业
依赖低空空域的产业主要是通用航空业,主要包括T业航空、农林航空、执照培训飞行、休闲娱乐飞行等活动,以及通用飞机器、直升机、动力伞、滑翔伞、动力三角翼、载人热气球和飞艇等航空器和浮空器的研发、制造与销售活动。此外,通用航空业还包括保障通用航空器和浮空气器安全正常飞行的地面设施设备和场地,如通用航空机场、通讯导航设施、飞行服务站等的运营管理,以及相关设施设备和工程研究、开发、应用与推广等活动。该类产业活动起始于20世纪初,目前在发达国家已成为一个庞大的产业簇群,在国家社会经济发展中发挥着举足轻重的作用,并形成了较完善的产业法规政策体系。而中国通用航空发展尽管起步较早,但到目前为止不仅规模小、发展不平衡,而且运营保障服务能力较低,设施设备落后,是一个极大乏力发展的产业。
我国低空经济未来的发展将突出表现在以下四个市场上:
1.航空器的销售
根据市场需求、使用条件来判断,4~10座级的直升机市场将因其特有的“楼对楼”飞行、起降简易等优势而占据新增市场的主要部分。除此之外,利用运动型飞机开展体育活动将有可能成为用户群体的一个新兴极限运动项目。
2.机场以及周边设施建设
根据通用航空市场的发展趋势,大部分地区只要建设3C级甚至更小的机场,即可以满足航空市场的需要。那么,未来几年内各地应开展大量中小型机场的建设工作,以及配套地面支援设备,并具备简易维修检验、水油补充等功能。除此之外,可供直升机起降的市内建筑也需要统筹规划、统一安排,以避免楼宇间距过小导致起降安全隐患。各地机场建设将带动建筑材料、机场相关设备等产业的发展,这样不仅能够增加社会就业机会,提高地方对投资资金的吸引力,还能够以此增加一定税收,为通用航空市场的发展奠定基础。
3.飞行执照培训服务
目前国内航空市场上,飞行员已经出现供不应求的现象。未来通用航空市场发展后,国内符合民航局标准的飞行执照培训企业将严重短缺。另外,IACO的《人员执照颁发》,明确了除航空飞行员外,航空管制员、领航员必须经过航空法规和航空专业知识培训。私人航空器的飞行培训服务市场将大规模发展,以应对每年私人航空器的迅速增长。
4.维修保障服务
目前国内的维修保障基地、MRO企业大部分集中在航空运输枢纽旁边,基地数量、覆盖面积、人员能力等都不能满足市场需求。因此,在未来几年,效率较高的维修服务站将会有大规模的发展,其服务地域至少应该覆盖全部私有航空器的运行基地。此外,由于保持航空器的持续适航特性对非航空专业的企业或个人有较高的技术和资金要求,因此由专业的航空器维修保障企业提供的飞行器全包代管业务也会有一定的市场需求。