会计制度审计

会计制度审计(Audit for Accounting System)

　　会计制度审计是指对会计制度制定的完善性及其执行的严肃性所进行的审计。主要审查各个业务主管部门制定的统一会计制度，以及各个地区的会计制度补充规定是否完善和合理；审查被审单位是否严肃认真地贯彻执行会计制度，有无违反会计制度的行为。揭露违反制度危害社会主义经济的非法活动，维护会计制度的严肃性，保证会计核算质量。

　　会计制度审计是检查会计触良的完善程度和运用情况的审计。对这个术语有下列两种说法。

　　第一种是历史的说法。按照这种说法，会计制度审计是指在日本逐渐推行法定审计的过程中所曾使用过的一种有限度的审计。这是当时缺乏审计经验的日本的鉴予当时面临的具体困难而采取的一种过渡性措施，因为那时候如果一开始就实施全面的财务报表审计，不仅职业会计师限乎业务水平不能胜任工作，而且由于企业管理不善，也无法接受检查。1951年，大藏省召开“会计制度审计标准恳谈会”，制订出了《会计制度审计准则》，把初次审计限定为会计制度审计，不涉及财务报表审计，并列举企业的内部情况、关于损益和成本的会计处理的原则和手续、会计组织和内部管理组织等为审计项目。尽管上述这种会计制度审计已成为历史上的陈迹，但直到今天，还可以在一定的审计范围内作为独立审计来办理。目前，会计制度审计通常被理解为财务报表审计的预备性调查。

　　第二种是目前通常的说法。按照这种说法，它是指在办理财务报表审计时，为了准备编制审计计划而进行的预备性调查中的会计制度审计。根据大藏省颁布的《审计实施准则》的规定，预备性调查中属于会计制度审计的事项有；调查内部管理组织，调查会计处理的原则和手续以及调查成本计算的手续。首先，要研究企业的会计规程、资产管理规程等各种规程，编写“内都管理质问单”，查阅内部审计报告，视察现场等，来调查企业内部管理组织的完备情况，判断其内部组织的可靠程度。通过这些调查，了解到了企业内部管理的弱点或缺陷，才能为以后的会计事项记录审计和财务报表审计编制切实可行的审计计划。其次，要研究会计规程和各种会议记录，质问企业负责人，来调查企业所采用的会计处理原则和手续是否以法令和公正的会计标准为依据。再次，要研究成本计算规程和其他文件或企业的惯例，来调查企业所采用的成本计算手续是否以公正妥善的成本计算标准为依据。最后，当然还要了解《审计实施准则》虽未直接规定但应作为调查依据的其他事项，如会计科目的分类，帐簿的种类、会计科室和帐簿组织的关系等会计组织的现状和常规．等等。

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