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事业单位人员考核的概念有广义和狭义之分。这里讲的考核,是狭义的考核,专指对事业单位工作人员年度性、规范化的考察和审核,即事业单位工作人员的年度考核制度。
事业单位人员的考核制度,是由政府或政府部门、事业单位的负责人根据国家有关规定,按照管理权限,对其所属工作人员的政治素质、业务能力、工作态度、工作成绩以及其他素质进行考察了解,并作出客观评价,通过考察工作人员的德才素质和工作实绩,为事业单位工作人员的使用、管理和收入分配提供客观依据的制度。其目的是为了正确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩,激励、督促事业单位工作人员提高政治、业务素质,认真履行职责,并为其聘任、续聘、晋升、奖惩、培训、解聘(辞退)以及调整工资待遇、调整岗位提供依据。
分类管理是深化事业单位人事制度改革必须遵循的基本原则。它的核心内容就是要按照干部分类管理的要求,把事业单位的人事管理从以往的国家干部管理模式中分离出来,结合事业单位的特点,进行人事管理制度的改革。
考核结果的使用兑现是事业单位工作人员年度考核工作的一项重要程序,也是关系到每个工作人员切身利益的事情。事业单位考核制度的一个显著特点是,把年度考核的结果使用与事业单位内部用人制度、分配制度的改革挂钩。
客观,就是对事业单位工作人员的考核要实事求是,全面本质地反映工作人员的实际情况,不能凭主观印象,要注意避免片面性。公正,就是在考核中,对各级各类人员要一视同仁,不偏不倚,对所有工作人员都要按照规定的标准进行考核,不能有亲有疏,宽严不一。
按照事业单位人员考核制度的要求,考核的目的、范围、时间、方法、内容、标准,都要公之于众。要坚持领导与群众相结合的考核方法。考核委员会或考核小组必须有工作人员的代表参加。主管领导在给工作人员写评语、提出考核等次意见之前,要广泛听取群众意见。考核结果要正式通知本人。
注重实绩的原则是指在全面考核工作人员的德、能、勤、绩的基础上,着重考核其工作实绩。
1.德,主要考核政治、思想表现和职业道德表现;
2.能,主要考核业务技术水平、管理能力的运用发挥,业务技术提高、知识更新情况;
4.绩,主要考核履行职责情况、完成工作任务的数量、质量、效率,取得成果的水平以及社会效益和经济效益。
单位成立以负责人为首的考核组织;考核组织根据上级部署和本单位情况,制定考核计划;向工作人员宣布考核计划,使工作人员明确考核的目的、要求和意义。同时,被考核人要做好考核准备工作。
这是考核的中心环节,基本程序是:
(l)被考核人个人总结、述职。
(2)主管领导人在听取群众意见的基础_匕根据平时考核和个人总结写出评语,提出考核等次意见。
(3)考核组织对主管领导人提出的考核意见,进行审核。
(4)事业单位负责人确定考核等次。
(5)将考核结果以书面形式通知被考核人。
考核事业单位担任各级领导职务的工作人员,必要时,可以进行民主评议或民意测验。
事业单位工作人员对年度考核结果如有异议,可以在接到考核结果通知之日起10内向考核组织申请复核,考核组织在10日内提出复核意见,经部门或单位负责人批准后以书面形式通知本人。其中,如复核结果仍被确定为不合格等次的人员对复核意见不服,可以向上一级主管单位人事机构提出申诉。
年度考核工作结束后,考核结果存入本人档案。
事业单位负责人的年度考核参照上述程序,按人事管理权限由上级主管部门组织实施。