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专家评估法也称专家调查法,专家评估法是以专家为索取未来信息的对象,组织各领域的专家运用专业方面的知识和经验,通过直观的归纳,对预测对象过去和现在的状况、发展变化过程进行综合分析与研究,找出预测对象变化、发展规律、从而对预测对象未来的发展区实际状况做出判断。
专家评估法的种类主要有个人判断法、专家会议法、头脑风暴法和德尔菲法。
1、个人判断法
个人判断法主要依靠个别专家对预测对象未来发展趋势及状况做出专家个人的判断。
2、专家会议法
专家会议是指依靠一些专家,对预测对象的未来发展趋势及状况做出判断而进行的一种集体研讨形式。
3、头脑风暴法
头脑风暴法是通过专家间的相互交流,引起“思维共振”,产生组合效应,形成宏观智能结构,进行创造性思维。
4、德尔菲法
德尔菲法是根据有专门知识的人的直接经验,对研究的问题进行判断、预测的一种方法,也称专家调查法。它是美国兰德公司于1964年首先用于预测领域的。
专家评估法的优点是:
①能紧密结合特定招标项目的具体情况进行评标,使评标具有较强的针对性;
②采用本领域的专家进行评标,且实行少数服从多数的原则,具备一定的科学性;
③随机抽取评标专家,而且评标专家不能与投标人私下接触,在一定程度上体现了公平性原则;
④评标程序相对固定,可操作性强,容易推广使用。
但是,这种方法的缺陷也是非常明显的,主要表现在:
①主要依靠评标专家的知识和经验进行判断,评标的主观性有余,客观性不足;
在实际工作中,同类型的工程甚至是同一工程,不同的专家可能会评出截然不同的结果。特别在判断投标报价是否低于成本的问题上,专家之间分歧很大。在主管部门受理的有关招投标的投诉中,有关是否低于成本的投诉占 50%以上。
专家评估法的具体实施过程包括: