风险管理决策效果评价

　　风险管理决策的效果评价是指对风险处理手段的效益性和适用性进行分析、检查、评估和修正。风险管理决策效果评价是以风险管理措施实施后的实际资料为依据的，分析风险管理的实际收益。这就会产生双重作用：一方面有助于是否减少了风险事故的发生，提高风险管理决策水平；另一方面可以根据风险管理中存在的问题提出一些建设性意见，改进风险管理措施，提高风险管理的收益。

　　风险管理决策效果评价的任务是客观地评价风险管理决策方案，总结风险管理工作的经验和教训，分析风险管理决策所导致失误偏差的程度，这不仅可以提高风险管理决策的有效性，充分有效地利用资源，而且可以防止或者减少风险事故的发生。

　　风险管理决策效果的评价包括以下几方面的内容：

　　(一)评价风险管理决策的效果

　　风险管理决策效果评价主要评价风险管理措施是否降低了风险事故发生的频率，是否降低了风险事故造成的损失，这是风险管理决策效果评价的首要任务。如果已经采取的风险管理措施对于防止、减少损失发挥了很大的作用，则采取的风险管理措施是可行的；反之，则是不可行的。

　　(二)评价风险管理决策的科学性

　　风险管理决策是否科学，需要风险管理的实践来检验。如果企业的风险管理决策有助于降低风险事故造成的损失，有助于促进企业的进一步发展，如降低能源消耗、治理环境污染等，则其风险管理决策是有效的。

　　(三)评价风险管理者的管理水平

　　风险管理者的知识结构、经验和业务水平是否适合风险管理的需要，风险管理是否适合风险管理单位经营活动，通过风险管理决策效果评价可以得到。

　　(四)评价风险管理决策的执行情况

　　风险管理措施的执行情况，直接影响风险管理决策的效果。风险管理措施执行中的任何偏差，都有可能导致风险管理的失败。因此，评价风险管理决策的执行情况是风险管理决策效果评价的重要方面，不仅有助于风险管理决策措施的实施，而且还有助于改进风险管理决策执行中的失误，强化风险管理措施的执行。

　　风险管理项目的内容、投资额、管理方式、执行情况等方面的评价大致需要经过以下几个步骤：

　　(一)制定风险管理决策效果评价计划

　　制定风险管理决策效果评价计划是风险管理效果评价的首要任务。风险管理决策效果评价的单位可以是国家有关管理部门、企业风险管理部门、保险公司等。风险管理决策效果评价机构应当根据风险单位的具体特点，确定风险管理决策效果评价的对象、范围、目标和方法，据此制定风险管理决策评价计划，评价计划应该能够较好地反映风险管理单位的管理绩效。

　　(二)搜集与整理有关资料

　　风险管理决策效果评价单位根据风险管理决策效果评价计划搜集有关资料，根据资料评价风险管理决策的效果。风险的特点决定了风险管理决策的效果在短期内是难以考察、评价的，需要长期的观察和大量的风险管理资料的支持。这—阶段需要搜集的资料包括以下几个方面：

　　1．风险管理的有关资料。这方面的资料主要包括风险管理意见书、风险管理措施的可行性报告、风险评价报告、设立风险管理设施的成本概算以及其他有关的合同文件。

　　2．风险管理措施实施后的有关资料。这方面的资料主要包括风险管理措施实施后的运行状况、风险管理决策的成本、风险管理决策的收益状况等，这类资料可以通过风险管理决策实施前后发生风险的概率及其以此为依据计算出的技术指标的对比中获得。如果风险事故的发生呈现出上升的趋势，则应该分析产生问题的原因，对以往的风险管理决策效果做出评价，并提出调整建议。3．国家有关政策与规定方面的资料。这方面的资料主要包括同风险管理措施有关的国家政策、法规等，评价风险管理措施是否符合国家的政策和法规。

　　4．有关部门制定的风险管理措施评价的方法。风险管理决策效果评价不仅要求充分的数据资料，而且还同风险管理决策效果的评价方法有很大关系。风险管理决策效果的评价应该符合风险管理单位的具体情况，兼顾风险管理单位的管理目标。

　　5．其他有关资料。根据风险管理决策的具体特点与风险管理目标的要求，还要搜集其他有关的资料，如风险管理技术资料、设备安全运行情况资料等，为风险管理决策效果评价提供参考。

　　(三)编制风险管理决策效果评价报告

　　评价报告是风险管理决策效果评价的最终成果。风险管理决策效果评价人员应当根据国家有关部门制定的评价格式，将风险管理效果分析结果汇总，编制出风险管理决策效果评价报告，并提交委托单位和被评价的单位。风险管理决策效果评价报告的编制必须坚持客观、公正和科学的原则。

　　风险管理决策效果评价应坚持成本效益原则，具体方法主要有以下几种：

　　(一)资料搜集法

　　资料搜集是项目评价的重要基础工作，其质量与效率直接关系到风险管理决策评价报告的质量和编制进度，因而是风险管理决策效果评价的重要步骤。搜集资料的方法很多，主要有以下几种：

　　(1)专家意见法。有关人员通过听取专家意见来搜集资料的方法。运用该方法进行资料搜集的一般程序为：①由资料收集人员编制意见征询表，将所要征询的内容一一列于表中；②将征询意见表分别送给所选择出的专家；③由资料收集人员将填好的意见征询表进行汇总整理，最后提出结论性意见。这种方法的优点是费用较低，可以在较短的时间内获得有益的信息。

　　(2)实地调查法。有关人员深入到实际中，通过现场考察，进而搜集资料的一种方法。如通过实地调查，对风险管理措施进行实地考察，与有关专业人员进行交谈，这是一种简单易行的办法。该办法的优点是收集的资料信息量大，真实可靠。

　　(3)抽样调查法。根据随机的原则，在全体(总体)调查对象中，随机选择其中的一部分进行调查，从而推算出全体的一种调查方法。抽样调查法主要包括以下几种：简单随机抽样法、分层随机抽样法和分群随机抽样法。

　　(4)专题调查法。通过召开专题调查会议的方式进行资料搜集的一种方法。通过召开有关人员参加会议，可以广泛地吸取风险管理中对某一问题的不同意见，有利于克服片面性，例如，调查风险管理决策绩效的研究报告、风险管理决策成本对比的报告等，对于风险管理决策效果的评价具有重要意义。

　　(二)过程评价法

　　过程评价法是指将风险管理措施从计划、决策到实施各个环节的实际情况进行管理。发现风险管理中存在的问题，将风险管理措施实施的各阶段同风险管理目标进行比较，分析问题产生的原因，进而进行风险管理决策效果评价的一种方法。通过分析可以确定风险管理决策成败的关键因素，可以为以后的风险管理决策提供有益的借鉴。

　　(三)指标对比法

　　指标对比法是指通过风险管理措施实施后的实际数据或实际情况重新预测．同风险管理措施实施以前的实际数据或者实际情况进行比较的方法。例如，将风险管理措施实施后发生风险事故的实际损失同以往发生风险事故的实际损失进行对比，可以发现风险管理的效果，也可以为未来的风险管理决策提供依据。

　　(四)因素分析法

　　因素分析法是指通过对影响风险管理措施实施后的各种技术指标进行分析，进而进行风险管理决策效果评价的一种方法。风险管理决策效果评价的过程中，评价人员应该将影响风险管理效果的各种因素加以分析，寻找出主要的影响因素，并具体分析各影响因素对主要技术指标的影响程度。

　　以上各种风险管理决策效果评价方法各有特点，密切联系，在风险管理效果的实际评价中，可以将各种方法有机地结合起来，对风险管理决策措施进行系统地分析和评价，才能达到评价风险管理决策的目的。

　　(一)阶段不同

　　风险评价是针对可能发生风险事故的因素进行评价，而风险管理决策效果评价是针对风险管理措施的评价。风险评价只处于风险管理计划阶段，而风险管理决策效果评价则处于风险管理决策的执行阶段。

　　(二)作用不同

　　风险评价的作用是为风险管理决策提供依据，其结论直接影响风险管理决策，而风险管理决策效果评价是风险管理决策的信息反馈。通过风险管理决策效果评价可以对风险管理状况进行全面考察，分析存在问题的原因，纠正风险管理决策中的失误，调整风险管理决策措施，提高风险管理决策水平。

　　(三)依据不同

　　风险评价的依据是风险识别或者风险衡量的结果，经过评价风险主体的风险状况更加明确；而风险管理决策效果评价的依据是实施风险管理措施以后风险事故发生的状况。