项目支出预算

　　项目支出预算是中央级行政事业单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出预算主要适用于行政事业单位由行政事业费开支的项目，包括大型会议和其他行政事业性项目。

　　项目支出预算的特点：项目周期不同于部门预算周期，长可跨年、短可能几个月；项目可能会涉及多个部门参与，项目预算也可能会分解到多个部门；项目本身可能会包含多项费用项目。

　　①综合预算原则。

　　这是指项目支出预算要体现预算内外资金统筹安排的要求。

　　②科学论证、合理排序原则。

　　这是指在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并结合当年财力状况，优先安排急需，可行的项目。

　　③追踪问效原则。

　　这是指财政部和中央部门对财政预算安排的项目的实施过程及其完成结果进行绩效考评，追踪问效。中央部门向财政部申报项目支出预算时需要向财政部报送的申报材料包括项目支出预算表和财政部要求的其他材料。

　　(一)预算编制不科学。

　　1、项目立项依据不够充分，未经过科学的可行性论证程序。

　　2、项目支出不够细化，科目填报不准确。

　　3、未能形成科学合理的预算编制工作机制。

　　(二)预算执行不力。

　　1、预算执行进度与项目完成进度不匹配。

　　2、预算执行中没有严格执行预算管理制度，支出审批不严，擅自改变项目资金用途。

　　3、预算执行时缺乏有效的沟通，影响了预算的执行效果。

　　4、预算执行绩效考评机制缺乏。

　　(一)加强项目支出预算编制的管理。

　　1、重视项目立项工作，建立可行性认证机制和专家评审机制。

　　2、建立健全的预算管理组织体系，为预算管理的实施提供组织保障。

　　3、加强项目预算编制的基础工作。

　　(二)加强项目支出预算执行的管理。

　　1、建立项目责任制，提高预算执行力。

　　2、建立预算执行动态控制工作机制。

　　3、完善支出审批程序。

　　(三)加强项目支出监督。

　　1、建立完善项目绩效考评制度，强化行政监督。

　　2、推行政务信息公开，引入社会公众监督。

　　3、建立信息化实时监控系统，发挥技术监控作用。