稳定性政策(stabilization policy)
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稳定性政策是指政府为减少经济中的周期性波动而采取的各种经济政策的总称。在资本主义市场经济中存在着周期性的波动。在经济繁荣时期,国民收入与就业水平高,通货膨胀也严重;在经济萧条时期,不存在通货膨胀,但失业严重,为熨平这种周期性波动,使经济维持既无失业又无通货膨胀的稳定增长,政府就必须运用各种经济政策来干预经济,这些政策统称稳定性政策。
在繁荣时期采取紧缩性财政政策(减少政府支出与增加税收)和货币政策(减少货币供给量以提高利率);在萧条时期采取扩张性财政政策(增加政府支出与减少税收j和货币政策(增加货币供给量以降低利率),这也就是“逆经济风向行事”的政策。战后西方国家运用了稳定性政策,一方面促进了经济增长,另一方面也引起了通货膨胀严重等问题。因此,不同流派的经济学家对稳定性政策的作用有不同的看法。凯恩斯主义者认为,稳定性政策无论在长期还是短期中对稳定经济都是有积极作用的;货币主义者认为,稳定政策在短期内有用,但在长期中不仅无用,而且还破坏了经济本身的稳定机制。理性预期学派则认为,稳定性政策无论在长期还是短期中都无用!这种政策只会加剧经济本身的不稳定性。
政府维持充分就业,物价稳定,国际收支均衡,并使经济长期稳定增长的职能。这是政府主要的经济职能之一。但对政府如何行使这一职能,不同流派的经济学家有不同的看法。凯恩斯主义者认为,政府要主动积极地采用财政政策和货币政策来稳定经济,而货币主义等主张经济自由的经济学家认为,政府的稳定性职能不是采用积极的经济政策,而应该是为市场机制正常发挥作用创造一个良好的环境,以及避免经济中大的变动。
第一,总需求并不是沿着充分就业时潜在GDP曲线平滑地上升,而是围绕着这条曲线不断地上下波动。当总需求不足以购买经济社会所有的潜在产出时,失业率会上升而通货膨胀率会下降。当总需求过量时,情况恰好相反。
第二,当总需求不足时,通货膨胀和失业的调整速度很慢,而这种缓慢的调整又反映了两个相关问题:工资(以及很多价格)下降的弹性有限,通货膨胀惯性很大。这种惯性的增大是由于工资和价格上升导致家庭和企业开始预期、计划并实施将来的经济增长,从而导致了持续的通货膨胀。