生态经营计划

　　生态经营计划就是基于循环经济的生产经营计划。它是指企业为了适应社会可持续发展和保护生态环境的要求，根据自身所处的经营环境和企业的实际状况，对企业在较长时期内，如何保护生态环境，怎样保持自身与环境的相容性，又如何实现企业可持续发展等问题，进行长远性和全局性的谋划。它是企业发展循环经济的行动纲领。

　　1.生态经营计划是企业实现可持续发展的行动指南

　　企业是社会生态系统的一个子系统，它的生存与发展不仅依赖于自然生态系统提供的原料、能源和其它一切资源，而且依赖于一定的社会经济环境。因此，社会环境和自然环境如果面临着生存和发展的危机，那么将从根本上动摇企业的生存基础。如果某个地区的生态环境恶化，那么该地区将很难吸引资金、人才和技术。这里的企业必将陷入恶性循环，根本不可能实现可持续发展。所以，企业必须以科学发展观为指导，按照保护生态环境和社会发展方向确定自己的发展道路。企业能否实现可持续发展，关键取决于它能否制定出一个兼顾生态供应链上、下游企业生态化水平，并且和生态环境保持相容性的生态经营计划，这个计划既决定着企业对整个生态供应链的支持程度，也影响着社会公众和消费者对企业的信任程度。所以，企业在制定生态经营计划时，不仅要考虑企业经济和社会经济的和谐发展，而且要充分考虑社会经济环境和自然生态环境的可持续发展以及它们在运行过程中存在的问题，如企业能够为其解决哪些问题?企业在生产经营过程中又应该如何做?等等。这些问题在生态经营计划中都要列出可行的解决方案和措施以及总体的计划安排。生态经营计划的制定要坚持科学性、系统性、可行性和效益性原则，要能够实现企业、社会和生态环境的共同繁荣及持续成长。

　　2.生态经营计划是经济效益、社会效益和生态效益有机统一的行动方案

　　传统的经营计划仅仅从企业自身如何发展的角度来谋划企业的生产经营活动，往往把追求经济效益最大化作为经营计划的最终目标。企业作为一个经济组织，自然要追求经济效益，但是，如果企业只顾追求经济效益最大化，将会产生损害消费者、社会环境和生态环境的短期行为。企业也将丧失社会公众的信任，遭受环保法规的惩罚，最终将失去生存和发展的基本条件。所以必须从企业发展的战略高度来确定企业经营总目标，并把总目标包含的社会目标、生态目标与经济目标有机地统一起来，统筹兼顾各方利益，为整个社会的和谐发展做出应有的贡献。企业生态经营计划的总tfl标可分解为三个二级分目标，即经济目标(资产增值目标、销售额目标、利润目标等)、社会目标(上缴税收目标、职工收入目标、职工福利目标等)、生态目标(资源利用目标、环境保护目标、生态产品目标等)。

　　企业在制定和执行生态经营计划过程中，应正确处理好经济目标、社会目标和生态目标三者之间的关系。在企业生产经营实践中，为了能够实现三者目标的动态平衡、统筹兼顾，企业必须促使经济效益、社会效益和生态效益三者之间的共同提高，而不是相互损害，尤其是要特别关注生态环境目标，因为生态环境目标有最高和最低之分。最低目标就是政府规定的资源利用和环境保护的标准，企业务必达到，否则就要受到惩罚或被关、停、并、转。最高目标就是企业所在行业的国际先进水平，对发展循环经济的企业而言，必须以政府规定的标准为基础，努力达到国际先进水平。同时还要根据企业自身的技术条件、资金实力等实际情况，并结合企业发展的总体目标，制定先进合理、切实可行的生态环境目标，将环境目标、社会目标、经济目标有机地统一起来，最终实现企业和整个人类社会的共同繁荣富强。

　　3.生态经营计划是企业发展循环经济的根本保证

　　制定和贯彻执行生态经营计划既是企业提高竞争能力、获取竞争优势的必要策略，也是企业发展循环经济的根本保证。国外一些大企业为了在新一轮的国际市场竞争中继续保持竞争优势，无不寻求在生态环境技术上的垄断。例如：摩托罗拉公司就宣称，争当生态环境的行业领袖。又如世界著名化学工业公司杜邦公司从t990年开始，在全球化工行业中，率先回收氟里昂，并计划在30年内，不断地减少“三废”排放量，努力成为真正的生态企业。生态经营计划已成为当今企业实现可持续发展的重要战略。

　　生态经营计划是从企业实现可持续发展的战略高度来确定企业生产经营总目标，并对企业的生产经营活动进行事先安排，包括社会效益、环境效益和经济效益之间的协调平衡，技术与管理手段的选择以及各项目标和任务完成的进度规定，等等。概括起来，生态经营计划具有下主要特征：

　　1.生态经营计划的目标性

　　生态经营计划及其派生的各种业务计划都致力于企业的生态经营总目标和各项分目标的实现。企业通过精心合理的安排，将经营与环保总目标进行层层分解，直至每个部门和每个员工，让其明确自己和部门的环保责任与生产经营任务。

　　实践证明，对总目标进行分解有利于生态经营计划的落实和环保目标的实现，从而使得企业实现可持续发展。所以，企业的生态经营计划工作就是要针对企业所要实现的资源利用、环境保护、经济效益等目标，想方设法取得统筹兼顾、协调发展的经营效果。如果没有生态经营计划作为企业的行动指南，那么企业的污染控制、环境保护、节能降耗等各项活动必将出现混乱局面，其结果不堪设想。

　　2.生态经营计划的领先性

　　在发展循环经济的实践中，虽然企业的各种管理职能交织在一起并形成一个管理系统在发挥作用，但是生态经营计划工作始终处于特殊的领先地位。首先，它为企业确立了资源利用、环境保护和企业效益的奋斗目标；其次，它为企业制定了实现这些目标的有效措施和具体步骤；再次，它还让企业的高层决策者明确知道实现企业可持续发展需要什么样的组织机构和优秀人才，遵照什么方针来指挥与监督下属，以及采取何种控制方法来保证企业经营目标的实现。

　　3.生态经营计划的普遍性

　　生态经营计划是企业各级负责人的行动纲领。虽然生态经营计划工作的特点和涉及的范围，会随着各级负责人所掌握的职权和分管工作的内容不同而有所不同，但是无论是总经理还是基层管理者，几乎无一例外都需要从事程度不同的生态经营计划中规定的工作，都要为完成计划中所规定的任务而努力奋斗。

　　4.生态经营计划的效益性

　　生态经营计划的效益性是以完成计划的所得扣除执行计划的支出之后的余额来衡量的。在这里，完成计划的所得是指实现企业生态经营总目标和阶段性目标后所获得的各种利益，而执行计划的支出则是指为了贯彻落实生态经营计划所发生的一切费用以及其它非预期代价之总和。这种效益性不仅仅指经济效益，还包括社会效益和生态环境效益，是企业实现可持续成长的综合反映。

　　生态经营计划是生态供应链上企业能够保持长期、稳定、有效合作的基础。它在企业发展循环经济、实施生态供应链管理过程中，始终处于重要的战略地位，并发挥着多方面的积极作用。它必将对企业实现经济效益、社会效益、生态效益三者之间的有机统一，促进人类社 和生态环境友好相处，并实现整个社会经济可持续发展作出巨大贡献。

　　1.生态经营计划对企业节约资源保护环境具有推动作用

　　企业发展循环经济并不是指企业仅仅采取一些节约资源和减少“三废”排放的相关措施，而是要求企业持续不断地改善自身与生态环境以及人类社会之间的关系，并使之能够持久性地保持融洽、和谐的友好关系。由于节约资源、保护环境是永无止境的长期经营行为，伴随着企业成长与发展的全过程，所以必须结合企业的实际情况和我国发展循环经济的趋势，制定企业的生态经营计划，以确保企业能够实现可持续发展的战略目标。例如：早在1991年，日本松下公司就发表了在全球范围内实施生态供应链管理的《环境宣言》；1996年ISO140000国际标准刚刚颁布，该公司就立即作出积极响应，并有200多家企业陆续进行了资格认证与环保审核活动；从原材料采购、生产制造、物流通道、产品使用到废弃物品的回收处理等各个环节，都制定了严格的限制标准。

　　在生产过程中，始终树立“珍惜生态资源，重视循环利用”的经营理念，努力实现产品生产与环境保护相协调的经营目标。进入21世纪后，松下公司又投入巨资购置新型环保设施，更换和淘汰污染环境的陈旧设备，积极研制与生产无氟冰箱、节能灯具等环保型产品，所有废弃物都实现了达标排放的目标。显然，这些辉煌业绩的取得与生态经营计划的贯彻执行是密不可分的。由此可见，生态经营计划对企业的发展和生态环境保护发挥了重要作用。

　　2.生态经营计划是企业进行资源与环境管理的行动纲领

　　生态供应链上的企业要想把节约资源、保护环境同企业持续成长有机地结合起来，就必须按照生态供应链的发展趋势和企业的成长方向制定相应的生态经营计划和保障措施。

　　随着科学技术的飞速进步，资源利用与环境保护技术也有了突飞猛进的发展，因此，企业要从战略高度分析生态环境的变化情况和现有资源的利用状况以及自身的技术条件，准确预测未来的发展趋势，慎重确立资源与环境管理的长期目标和近期目标，并制定出能够确保资源利用与环境管理目标得以实现的有效措施。例如：柯达公司认为，企业要想实现可持续发展，必须把环境管理目标和各项生产经营活动有机地结合起来，并使之成为企业生态经营计划不可分割的一部分。

　　柯达公司明确规定了自身的环保责任，并制定了有效的环保方案用于指导和帮助经理人员将公司的环保责任融入到各项经营活动之中。柯达公司响应了“削减温室气体排放” 的号召，1993年温室气体排放量仅相当于1990年排放量的50％ ；到1995年，该公司完全停止温室气体的排放，为保护正在枯竭的臭氧层作出了巨大的贡献。同时，废物最小化和再循环利用也是柯达公司制造业与商业活动的重要组成部分。综上所述，柯达公司等企业在资源与环境管理方面取得的显著业绩，无不都是在生态经营计划的指导下所完成的。由此可知，生态经营计划就是2l世纪企业进行资源利用与环境管理的有效行动纲领。

　　3.生态经营计划对企业实现可持续发展起到关键作用

　　在市场竞争日趋激烈、环境管理的要求越来越高的新形势下，广大消费者和社会各界的公众对环境保护也更加重视，企业的环保形象和生态化水平将直接影响其产品的市场份额和经济效益，因此，企业必须制定切实可行的生态经营计划，从长远和全局的高度谋划其在生产经营活动中如何有效地利用资源和保护生态环境。目前，越来越多的企业已经认识到生态经营计划在企业生产经营活动中的地位与作用，非常重视对环境问题的研究，并认真制定和贯彻执行生态经营计划。

　　例如：贵州铝厂是全国最大电解铝生产企业，过去该企业对环境污染很严重，当地居民怨声载道，曾多次受到当地政府的处罚。然而，新一届领导班子上任之后，十分重视资源利用和环境保护工作，把降低能源消耗和吨铝含氟量作为工作重点，并制定了生态经营计划，做到有计划、有步骤地开展技术改造活动，同时也采取了一系列有效管理措施，大大减少了废弃物排放量，降低了成本，扩大了产量，从而提高了企业的核心竞争力。其结果：该厂的吨铝含氟量从以前的23千克降到0．7千克，SO₂气体排放量也大大降低。因此，该企业的产品供不应求，在国际市场上都享有盛誉，为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　生态经营计划的制定，首先应根据社会发展目标、生态环境、生态供应链上、下游合作伙伴对企业的要求，找出企业在发展循环经济和实施生态供应链管理过程中可能会遇到的问题；其次，结合企业的实际情况确立自己在近期和远期应该解决的问题，并制定切实可行的方案，站在长远的、全局的高度指导企业发展循环经济和实施生态供应链管理，有效地帮助企业决策者进一步明确企业发展方向，坚定不移地走可持续发展之路。

　　1.制定生态经营计划的原则

　　为了确保生态经营计划符合企业的实际情况，并对企业实现可持续发展战略目标具有促进作用，现代企业在编制生态经营计划过程中，必须遵循以下原则：

　　(1)统筹兼顾原则。在编制生态经营计划过程中，一定要全面考虑到企业内部各个生产环节、各个部门之间的相互关系，同是还要兼顾到生态供应链上各合作伙伴之间的合作关系，进行统一筹划。因为生态经营计划的目的就是要通过企业内部和外部资源的整合与优化来实现企业经营总目标，而整合与优化的关键在于企业内部生产流程的再造以及企业内部各生产环节和外部合作关系的协调。影响生态经营计划编制的因素很多，如果不进行统筹兼顾，就容易造成经营目标的片面性，从而影响企业、社会、环境三者之间的动态平衡和协调发展。

　　(2)重点控制原则。在编制生态经营计划时，首先要能够分清企业内部各种工作的轻、重、缓、急，以及它们影响企业生态化水平和环保形象的作用大小；其次，要能够辨明各生产环节、各职能部门在保护生态环境和实现经营目标过程中所处地位的主次；最后，要能够抓住生产流程中影响“三废”达标排放的重点环节，制定严格的控制标准和详细的监督程序，做到重点问题优先解决，关键环节重点控制，着力解决影响经济效益、社会效益和生态效益的稳定、持续提高的关键问题，确保企业实现永续发展的战略目标。

　　(3)科学发展原则。在编制计划时，必须以科学发展观为指导，要从整个社会经济实现可持续发展的战略高度来规划企业的各项生产经营活动以及各种合作关系；要能够预见到整个生态供应链未来的发展趋势和企业之间竞争的焦点。

　　既要把未来社会可能发生的变化反映在生态经营计划之中，又不能把它看成是一劳永逸的规定。最终制定出的生态经营计划要能够随着企业内、外部环境的变迁而进行相应的滚动式调整。

　　(4)经济效益原则。任何管理活动都必须考虑经济效益问题，生态经营计划更是如此。在生态经营计划的编制过程中应该追求计划的经济性、可行性和有效性，企业经营目标的确定要易于实现，各种计划标准的制定既要科学又要便于控制。整个生态经营计划在企业中贯彻执行的结果，应该是实现了经济效益、社会效益和环境效益的最大化。

　　2.制定生态经营计划的程序

　　企业在制定生态经营计划过程中，必须兼顾生产经营活动与社会可持续发展相协调，同时还要将计划的目标和相关措施与社会经济、生态环境所面临的问题结合起来，其具体程序如下：

　　第一，研究企业和社会所面临的共同问题，并确定生态经营计划的总目标。2l世纪企业和社会所面临的最迫切问题就是如何实现企业、社会和生态环境的可持续发展。目前，影响可持续发展有三大因素：(1)能源严重不足；(2)资源利用效率低下；(3)生态环境严重恶化。针对这些问题，企业应该考虑如何提高资源利用率、节能降耗、注重环保，等等。解决这些问题的措施、方案和要达到的目标，都应该在生态经营计划中作出明确规定。

　　第二，根据企业现有条件和生产状况，确定近期应该解决的问题和长期要完成的任务。将能源、资源、环保等问题与企业生产实际情况紧密结合起来，制定解决各类问题的时间进度表以及完成的标准，同时兼顾合作伙伴的要求和社会可持续发展的目标。

　　第三，制定各类问题的解决方案，并考察其可行性。围绕资源综合利用和环境保护目标制定一系列行动方案，并建立与其相配套的内部激励机制和约束机制，激发广大员工的工作热情和参与技术革新的积极性，争先恐后为环保工作做贡献。

　　第四，对各种可行方案进行综合评价，并选择最佳的满意方案。对企业的节能降耗、资源利用和环境保护方案进行综合评价，主要围绕企业可持续发展目标，根据各评价指标对方案的技术性、效益性和满意性等进行评价，从中选择技术上先进、效益可观、操作满意的方案作为行动方案。

　　第五，方案的实施与反馈。将选择的可行方案投入运行，并加强控制与监督。定期检查方案的实施情况，收集相关信息数据进行分析处理，并与原定目标和标准进行比较，从中发现问题并及时修正，以确保方案能够顺利实施。既要尽可能实现生态经营计划中所规定的目标，又要将方案实施的结果反馈到第一步，为新一轮生态经营计划的调整与修订提供重要参考依据，整个生态经营计划的制定过程必须按照上述五个步骤进行。

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