政府主导型展会

　　政府主导型展会是市场经济体制下我国各级政府积极利用会展活动，以展会项目为载体实施公共服务的一种重要方式，也是中国会展业一个独特的现象和重要组成部分。政府主导型展会由政府机构直接策划主办旨在宣传本地形象、扩大本地影响、带动本地产业发展。

　　我国最有影响力的政府主导型展会有中国进出口商品交易会(广交会)、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际高新技术成果交易会、中国—东盟博览会、中国吉林·东北亚投资贸易博览会等。据统计和测算，2006~2008年期间，政府主导型展会占全国展会数量的比例大约是21%左右，较2003年的25%有所下降。但从对100个样本展会的展览总面积统计，总面积大约700万平方米，平均每个展会的展览面积达到7万平方米，已属大型展览会的规格。我国政府主导型展会在数量上的地理分布是：华东地区37%，中南地区21%，华北地区20%，东北地区8%，西南、西北各7%。这与上海、广州(其中广交会居举足轻重地位)、北京为全国三大会展城市，中国经济中心集中于长三角、珠三角、京津唐地区，以及中国经济发达程度呈从东南沿海向中西部内陆梯次分布的走势相一致。

　　1.政府在展会的组织策划中起主导作用当前，我国政府主导型展会最显著的特征就是政府在整个展会的组织策划及资源配置中起主导作用，各级政府对会展资源进行综合统筹支持。通常情况下，我国政府会对展会的资金来源、招商组展、宣传推介等方面进行支持，如本文重点研究的中国—东盟博览会就是每年由各级政府主持博览会的运营、展馆租用、品牌宣传、招商招展、客商接待等。

　　2.政府主导型展会举办形式复合型突出，以综合性展会居多。我国现阶段政府主导型展会题材多种多样，复合型较强，主要涉及综合类；工业、机械、加工、农林牧渔类；服饰、皮革、纺织；旅游、酒店、餐饮类；文化类；汽车、交通工具类；家居、家电、日用品类；影视、娱乐、体育类等。综合性展会仍然占了多数，以《政府主导型展会发展报告(2010)》一书中的研究样本为例，2009年9月~2010年9月期间，我国举办的100个政府主导型展会样本中有23个是综合性展会，比例达到了23%。其实这也从一个侧面说明了我国会展业仍然处于初级发展阶段，专业展的举办比例不高。

　　3.政府主导型展会一般体现各级政府的战略目标。我国政府主导型展会的举办一般都体现了各级政府特定的战略目标，或服务国家外交政策，或服务当地产业发展，以展会为载体促进各级政府发展目标的实现。如中国—东盟博览会的举办就体现了我国睦邻、安邻、富邻的周边外交战略。其他政府主导型展会如杭州的西博会、义乌森博会等也都体现了这些城市的市政府利用展会平台推介整个城市形象或城市的优势产业的战略。

　　1发展战略逐渐清晰、将成为带动我国会展经济发展的重要增长点

　　新形势下，在面临世界性的经济结构被打破、全球政治经济格局正在重构的时刻，中国政府主导型展会的总体发展战略正在逐渐清晰化，与此同时，从各类政府主导型展会的近期发展状况来看，如“中国-东盟博览会”通过对历届展会进行回顾性评估提出了新的发展战略规划。不难发现，充分发挥政府的统筹统筹资源优势，制定长期发展战略，清晰历史使命，准确定位，落实阶段发展目标，已经成为各政府主导型展会的一个基本共识，可以预见，我国政府主导型展会将实现更大发展实现，政府主导型展会有望成为带动我国会展经济发展的重要增长点。

　　2、金融危机促使政府主导型展会的转型

　　金融危机是危机也是机遇，客观上为政府主导型展会提供了一个实现转型的外部契机。香港资深会展专家陈金钹先生曾指出：“随着国家经济在转型，会展业也需要转型。转什么型，怎么转型，是会展研究工作者的新课题。”其实，无论是专业研究机构还是独立研究者，无论是政府还是商协会或是企业，都在高度关注新形势下会展行业升级换代的转型问题，况且，政府主导型展会作为我国会展业中三分天下中的一支，也将不可避免地面临转型的问题，

　　3、成为国家引导市场消费的战略性政策工具

　　由此国家开始重视会展经济在流通领域与服务产业中的积极作用，2008年底国务院颁发了“关于搞活流通扩大消费的意见”(国办发〔2008〕134号)，紧接着商务部在2009年一月份发布了《关于抓好2009年商贸会促进消费有关工作的意见意见》(2009年1月19日)。不言而喻，随着新的政府产业政策实施，人们开始重新审视政府主导型展会的功能和作用，以及政府主导型展会在引导消费中的突出作用，由此，政府主导型展会将成为引导消费的政策执行工具，实现跨越式发展的转折性机遇即将到来。

　　4、我国政府主导型展会将出现进一步创新的需求

　　从我国会展产业的状况来看，近年来产业结构呈现出“同构化”和“低度化”倾向，产业优化升级趋势明显，全国将面临一次区域会展中心城市重新洗牌的机会，并且随着主导型展会的重要性日益凸显，必将引发人们对政府主导型展会进一步创新的需求。主要体现在以下几个方面：

• 信息化成为政府主导型展会的专业化能力提升的主要途径
• 品牌化将成为整合我国政府主导型展会的主要手段
• 市场化成为政府主导型展会做大做强的驱动。