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投资估算指标是指确定和控制建设项目全过程各项技术支出的技术经济指标,其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工交付使用期等各个阶段的费用支出,内容因行业不同而不同。投资估算指标是决策阶段编制投资估算的依据,是进行技术经济分析、方案比较的依据,对于项目前期的方案选定和投资计划编制有着重要的作用。
投资估算指标用于编制投资估算,往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象,其主要作用是为项目决策和投资控制提供依据。投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。
依据投资估算指标的综合程度可分为:建设项目指标、单项工程指标和单位工程指标。建设项目投资指标有两种:
一是工程总投资或总造价指标;
二是以生产能力或其他计量单位为计算单位的综合投资指标。
单项工程指标一般以生产能力等为计算单位,包括建筑安装工程费、设备及工器具购置以及应计人单项工程投资的其他费用。单位工程指标一般以m2、m3、座等为单位。
估算指标应列出工程内容、结构特征等资料,以便应用时依据实际情况进行必要的调整。
投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项资金支出的技术经济指标,其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期各个阶段的费用支出,其内容因行业不同而各异,一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。
(1)建设项目综合指标
指按规定应列入建设项目投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额,包括固定资产投资和流动资产投资,前者又包括单项工程投资、其他费用和预备费等。如下图所示:
建设项目综合指标组成建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示,/t、元/kw,或以使用功能表示,如医院床位用“元/床”表示。
(2)单项工程指标
根据规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额,包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用,如下图所示
(3)单位工程指标
投资估算指标的编制指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用,即建筑安装工程费用。
投资估算指标为完成项目建设的投资估算提供依据和手段,它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用,是合理确定项目投资的基础。估算指标中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标,可以作为计算建设项目主要材料消耗量的基础。估算指标的正确制订对于提高投资估算的准确度,对建设项目的合理评估、正确决策具有重要意义。
投资估算指标的编制一般分为3个阶段进行:
收集整理已建成或正在建设的、符合现行技术政策和技术发展方向、有可能重复采用的、有代表性的工程设计施工图、标准设计以及相应的竣工决算或施工图预算资料等,这些资料是编制工作的基础,资料收集得越广泛,反映出的问题越多,编制工作考虑得越全面,就越有利于提高投资估算指标的实用性和覆盖面。同时,对调查收集到的资料要选择占投资比重大、相互关联多的项目进行认真的分析整理,由于已建成或正在建设的工程的设计意图、建设时间和地点、资料的基础等不同,相互之间的差异很大,需要去粗取精、去伪存真地加以整理,才能重复利用。将整理后的数据资料按项目划分栏目加以归类。按照编制年度的现行定额、费用标准和价格,调整成编制年度的造价水平及相互比例。
由于调查收集的资料来源不同,虽然经过一定的分析整理,但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来某些影响,使数据失准或漏项等,必须对有关资料进行综合平衡调整。
测算是将新编的指标和选定工程的概预算,在同一价格条件下进行比较,检验其“量差”的偏离程度是否在允许偏差的范围之内,如偏差过大,则要查找原因,进行修正,以保证指标的确切、实用。测算同时也是对指标编制质量进行的一次系统检查,应由专人进行,以保持测算口径的统一。在此基础上组织有关专业人员予以全面审查定稿。
投资估算指标为编制建设项目投资估算提供了必要的依据,但使用时一定要根据建设项目实施的时间、建设地点的自然条件和工程的具体情况等进行必要的调整、换算,切忌生搬硬套,以保证投资估算确切可靠。
1.时间差异
投资估算指标编制年度所依据的各项定额、价格和费用标准及项目实施年度可能会随时间的推移而有所变化。这些变化对项目投资的影响因工期长短而异,时间越长影响越大,不可忽视。项目投资估算一定要预计计算至实施年度的造价水平,否则将给项目投资留下缺口,使其失去控制投资的意义。时间差异对项目投资的影响,一般可按下述几种情况考虑。
(1)定额水平的影响。各项定额的修订、新旧定额水平变化所引起的“定额差”,一般表现为人工、材料、施工机械台班的量差,可相应调整投资估算指标内的人工、材料和施工机械台班数量。也可用同一价格计算的新、旧定额直接费之比调整投资估算指标的直接费,即
式中:
M:表示调整后的直接费;
P:表示指标直接费;
R:表示新定额直接费;
T:表示旧定额直接费。
(2)价格差异。如投资估算指标编制年度至项目实施期年度仅设备、材料有所变化,可按指标内所列设备、材料用量调整其价差或以价差率调整。价差率可按下列公式计算:
O:表示设备(材料)差价率(%);
P:表示设备(材料)用量;
R:表示编制年度价格;
T:表示指标编制年度价格
V:表示指标设备(材料)费总额。
也可求得设备、材料每年平均递增率,按下列公式调整后列入项目投资估算预备费中设备、材料差价项下,即
式中:
E:表示设备、材料价差;
n:表示指标编制年度至项目实施期的年度数;
F:表示项目实施期间各年度投资额;
p:表示设备、材料价格年平均递增率。
(3)费用差异。指标编制年度即实施期年度之间如建安工程各项费用定额有变化,可将新的建安工程费用定额中的不同计算基数的费率换算成同一计算基数的综合费率形式进行调整。
2.建设地点差异
建设地点的变化(如水文、地质、气候、地震及地形地貌等)必然要引起设计、施工的变化,由此引起对投资的影响,除在投资估算指标中规定相应调整办法外,使用指标时必须依据建设地点的具体情况,研究具体处理方案,进行必要的调整。
3.设计差异
由于投资估算指标的编制是取材于已经建成或正在建设的工程设计和施工资料,而工程实践表明,设计是一种创造活动,简单的重复是不存在也不允许的。设计对投资的影响是多方面的,在应用中从对投资影响比较大的方面进行必要的调整。
一是工程费,如建筑物层数、层高、开问、进深、平面组合形式以及工业建筑的跨度、柱距、高度、吊车吨位等变化引起的结构形式、工程量和主要材料的改变。
二是工艺改变、设备选型引起对投资的影响,必须给予足够的重视。