成本放行

　　成本放行是指对资源进入一个过程的下一阶段的许可。“许可”应是由组织授权的人员做出的书面许可。

　　“资源进入一个过程的下一阶段”，如组织人员的配置；各部门和单位人员的补充、调整和调动；为采购和委托加工和制造向供方支付货款；原材料、原器件、辅助材料、工具、工装、设备备品备件、劳动保护用品等物品的出库；能源的使用和利用；工序之间的转序；财务借款和报销；项目投资；办公设施的配置；产品交付；技术和方法的应用；缴税和交费；归还借款等等。

　　成本放行的目的就是为了控制成本发生的合理性。这种合理性表现在成本应不应该发生？应该发生多少？应该由谁来发生？应该何时发生？应该在何地发生？

　　成本放行和质量放行是有区别的。质量放行主要是控制质量，而成本放行主要是控制数量。

　　组织应对这些所有资源进行放行控制。成本放行控制是成本控制的重要内容，组织应对成本放行过程进行规定，以明确成本放行的条件、方式、职责、权限和要求，其目的就是对资源的合理使用和利用进行控制，以防止因资源的非预期使用和消耗而产生浪费。如果组织不对成本放行进行控制，就意味着资源可以随意地进入过程的下一个环节，就意味着对资源的使用和消耗丧失了约束机制，就意味着资源处于失控状态，就可能导致资源的随意使用和消耗。

　　为控制成本发生的合理性，组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程，并对这些过程实施有效的控制，组织应确保：

　　a）成本放行的职责和权限得到规定和履行；

　　成本放行由得到组织授权的人员进行，这些人员应具备认识和理解所消耗资源必要性的能力。

　　b）确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序；

　　组织应制定《成本放行的规定》对成本放行的准则、方式和方法以及评审和批准的程序进行规定，并按规定实施放行，以确保成本放行过程在受控状态下进行。

　　c）紧急放行或例外放行得到有效识别和控制；

　　——紧急放行是指紧急情况下的成本放行。如紧急情况下的借款、原材料出库等。

　　——例外放行是指非正常情况下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行是指打破惯例的成本放行（如员工提前借领工资、原材料未经检验就接收或使用等）。破格放行是指超出规定范围的成本放行（如超出动量标准、资源预算或标准成本的成本放行等）。

　　d）接收供方成本的放行得到有效识别和控制；

　　成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是组织成本的一部分，成本具有传递性，所以组织应对接收供方的成本进行识别和控制。

　　e）成本放行的时机和条件得到识别和确定。

　　作为成本放行证据的记录应予以保持。

　　1、正常放行：一般情况下的成本放行。

　　2、紧急放行：紧急情况下的成本放行。

　　3、例外放行：非正常情况下的成本放行。

　　例外放行包括破例放行和破格放行。破格放行：超出规定范围的成本放行；破例放行：打破惯例的成本放行。