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成本可控空间是指成本受控的空间范围。按照企业的生产组织结构,在成本管理系统内,成本可控空间可以逐级分解,形成一种多层次的责任成本控制体系。就某一层次的成本可控空间而言,在其责权范围内所发生的劳动耗费,有的能够受到控制,称之为该层次上的可控成本;有的则不能受到控制,称之为该层次上的不可控成本。
由于成本的可控性是相对于可控空间的层次而言的,因而,某一较低层次上的不可控成本可能是其较高层次上的可控成本。当然,较低层次上的可控成本,必然也是其较高层次上的可控成本。在同一可控空间层次上,可控成本不完全等同于直接成本或变动成本,不可控成本也不完全等同于间接成本或固定成本。例如车间(或班组)生产单一产品耗用的某种原材料费用,就其计入生产成本的方式上看是直接成本;就其与产量的关系上看是变动成本;就其可控性上看,其耗用量是可控的,而价格则是不可控的。再如折旧费用对于生产车间虽属不可控制固定成本,但在投资责任中心的层次上却是可控制的。
从控制理论上看:可控空间的层次越高,则成本的可控范围越大,而成本的可控性(即系统主体对成本的控制能力)越弱;可控空间的层次越低,则成本的可控范围越小,其控制的目标和责任也越具体,因而成本的可控性也越强。可控空间的不断缩小标志着控制能力的不断增强,因而,建立企业内部责任制,划小核算单位和成本责任中心能够为有效控制生产经营耗费建立良好的基础。