应急产业

　　应急产业是指为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。

　　2014年12月，国务院办公厅印发《关于加快应急产业发展的意见》，提出到2020年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成，为防范和处置突发事件提供有力支撑，成为推动经济社会发展的重要动力。这是我国首次对应急产业发展作出全面部署。

　　《意见》提出了应急产业发展的四个重点方向和六项主要任务：

　　四个重点方向：

　　监测预警。围绕提高各类突发事件监测预警的及时性和准确性，重点发展监测预警类应急产品。

　　预防防护。围绕提高个体和重要设施保护的安全性和可靠性，重点发展预防防护类应急产品。

　　处置救援。围绕提高突发事件处置的高效性和专业性，重点发展处置救援类应急产品。

　　应急服务。围绕提高突发事件防范处置的社会化服务水平，创新应急服务业态。

　　六项主要任务：

　　一是加快关键技术和装备研发，国家科技计划（专项、基金等）对应急产业相关科技工作进行支持。二是优化应急产业结构，采用目录、清单等形式明确应急产品和服务发展方向，支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展。三是推动产业集聚发展，形成应急物资和生产能力储备基地，建设国家应急产业示范基地。四是支持企业发展，培育大型企业集团，促进应急特色明显的中小微企业发展。五是推广应急产品和应急服务，激发全社会对应急产品和服务的消费需求，完善重要公共场所应急设施设备的配置标准，推动应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。六是加强国际交流合作，支持企业以高端应急产品、技术和服务走出去，引导外资投向应急产业有关领域。

　　《意见》还提出了相应的政策措施。如，完善标准体系，加快制（修）订应急产品和应急服务标准；加大财政税收政策支持力度，对列入产业结构调整指导目录鼓励类的应急产品和服务，在有关投资、科研等计划中给予支持；建立政府引导应急产业发展投入机制，落实和完善适用于应急产业的税收政策；完善投融资政策，鼓励各类资本投向应急产业，支持符合条件的应急产业企业在海内外资本市场直接融资，加大对应急产业重大项目的信贷支持力度等。