工伤社会保险制度是指由国家立法强制实施，由企业(雇主)缴费，由政府成立专门机构或社会公共机构统一管理，对工伤保险基金实行社会统筹，共同承担工伤风险，为工伤者提供法定的全面的保障。例如，德国、英国和法国等国家实行这种制度。
