尼克松冲击

　　尼克松冲击指的是美国总统尼克松对美国经济、外交政策的采取的重大调整措施，对当时世界造成的剧烈影响，尤其是对日本的政治、经济和社会形成的“冲击”。“尼克松冲击”是日本人的说法。尼克松冲击分为前后两次。第一次是尼克松1971年采取的“新经济政策”，第二次是美国同年基辛格的秘密访华。

美国总统尼克松(1968—1974年在任)

　　为摆脱越南战争时期美国社会失业、通货膨胀、国际收支赤字的困境，减缓美元暴跌、大量黄金外涌的危机，尼克松政府于1971年8月15日宣布实行“新经济政策”。该政策对外采取了两项措施：放弃金本位，停止美元兑换黄金和征收10%的进口附加税，从而导致二战后的“布雷顿森林体系”崩溃，西方国家股价普遍下跌，严重损害了许多国家的利益，加剧了国际经济、金融的动荡。

　　美国政府的这一决定对日本的影响最为严重，故被日本金融界称之为“尼克松冲击”。

　　2、背景

　　1971年，由于越南战争，美国面临巨额贸易赤字，1971年的贸易赤字从1970年的顺差26.03亿美元变为逆差22.6亿美元，1972年的逆差进一步扩大到了64.16亿美元。美元面临巨大的贬值压力。同时由于北非政治局势动荡以及1973年的石油禁运，油价不断上涨。

　　相反，日本与联邦德国经济快速发展，竞争力增强，经常账户大量盈余。为应对由于美元面临的贬值压力以及本国经济快速增长带来的升值压力，上世纪60年代末开始，日本政府采取放宽进口限制、放松资本流出管制的措施，减缓日元的升值压力，但效果均不明显。

　　在这样的背景下，1971年8月5日，由于美元的持续贬值压力，当时的美国总统尼克松被迫宣布中止美元与黄金的固定兑换比率，并加征10%进口税率。这被称为“尼克松冲击”。之后美元大幅贬值，日本政府在短暂抵制后，放开日元汇率。日元汇率从1971年的1美元兑310多日元升至1973年的1美元兑280日元左右，升幅度约12%。

　　1、概述

　　尼克松的“关岛主义”出台后，美国对外政策发生巨大转变，特别是要改善和中国的关系以共同应对苏联的威胁，而一贯追随美国奉行反华政策的日本佐藤荣作政府对此却浑然不知。1971年基辛格来华访问，为尼克松访华做铺垫。这一事件直到公布前的最后一刻才通知日本政府，日本人深感被美国所抛弃。这次事件导致佐藤内阁在外交上进退失据，被迫总辞。日本政坛和外交政策因此受到了了巨大冲击，称为第二次“尼克松冲击”。

　　2、影响

　　战后到20世纪70年代初的近30年间，日本的外交基本上都是以日美关系为轴的，在处理与中国的关系问题时，日本政府必须以不影响日美关系为前提。然而，1971年6月日美之间刚刚通过外长与国务长官会谈达成合意在联合国共同提案“两国中国”的“重要问题”，7月便发生了“尼克松冲击”事件。使整个日本朝野为主震惊，仅在尼克松本人电视宣布访中的一个小时前，日本驻美大使牛场信彦才从罗杰斯国务长官那里得到事前通告，而这一消息传到佐藤荣作首相那里时，距尼克松访中决定公布只剩几分钟的时间，本来已经取得冲绳返还交涉成功的佐藤内阁，因为在中国问题上对美国亦步亦趋，到头来却被美国搞了“越顶外交”，从而丧失了政治权威，进一步加快了倒台的进程。日本各界要求恢复中日邦交的呼声也日渐高涨，1972年7月，田中角荣继任新首相后，终于实现了中日邦交的正常化。

　　20世纪60年代末日本出现的经济过热和经常项目巨额顺差，证明日元确实被严重低估了。为了保持日本经济平衡发展也确实需要对日元汇率进行调整，可日本政府并没有这样做。1969年秋，日本银行仍然实行紧缩性的货币政策，同时，加快了金融自由化步伐，采取多种措施放松了对资本外流的限制，并促进商品和劳务进口。于是发生了著名的“尼克松冲击”。

　　“尼克松冲击”之后，日本起初准备拒绝日元升值，但不久就放弃了这种努力，日元汇率立即从1美元兑换360日元升值到340日元，随后又上升到315日元。为了避免日元升值所带来的通货紧缩压力，日本政府开始实行扩张性的财政政策和货币政策。1971年12月18日，西方七国集团经过长时间的多边谈判后，在华盛顿特区史密森索尼安学院达成协议，将美元兑换黄金的比率下调7.89%，其它国家货币与美元的兑换比率也进行相应的调整。由此，日元再次升值16.88%，达到1美元兑308日元。

　　但是，由于J曲线效应，日元大幅升值之后，日本经常项目顺差仍在继续扩大。从1972年开始，日元兑换美元的汇率一直保持在308日元。此时，日本经济开始复苏。为了加快复苏进程，日本银行将贴现率降低至4.25%；与此同时，日本政府还大幅增加了财政预算。请注意，这正是日本政府所犯的一个致命错误，因为此时货币供应量增长已经超过20%，经常项目盈余下降，可日本政府仍继续实行极度扩张的货币政策和财政政策。

　　1973年初，在扩张性政策作用下，日本通货膨胀率迅速上升，日本银行被迫将贴现率提高至6%，但为时已晚。此时日本消费物价指数已经迅速上升至两位数，1973年9月达到石油危机之前的最高点14%。石油危机使日本通货膨胀率进一步上升。1974年，日本消费物价指数高达24%。更加错误的是，石油危机后，日本政府立即由扩张性财政货币政策转向紧缩性政策，造成日本经济增长急剧减速，1974年，日本经济出现了二战后的首次负增长。1969—1972年日本政府长期实行抑止汇率浮动政策的最终结果，是引发了1973—1974年的恶性通货膨胀。

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