太平洋岛国论坛

太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum)

官方网站网址：http://www.forumsec.org.fj

　　太平洋岛国论坛，原名“南太平洋论坛”，1971年8月5日在新西兰首都惠灵顿成立，2000年10月，“南太平洋论坛”正式改称为“太平洋岛国论坛”。2012年8月27～31日第43届太平洋岛国论坛领导人系列会议在库克群岛举行。主要宗旨和目标是加强论坛成员间在贸易、经济发展、航空、海运、电讯、能源、旅游、教育等领域及其他共同关心问题上的合作和协调。论坛加强了在政治、安全等领域的对外政策协调与区域合作。

　　宗旨:加强论坛成员间在贸易、经济发展、航空、海运、电讯、能源、旅游、教育等领域及其他共同关心问题上的合作和协调。近年来，论坛加强了在政治、安全等领域的对外政策协调与区域合作。

　　成员: 16个成员国：澳大利亚、新西兰、斐济、萨摩亚、汤加、巴布亚新几内亚、基里巴斯、瓦努阿图、密克罗尼西亚、所罗门群岛、瑙鲁、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳、库克群岛、纽埃。

　　2个联系成员：新喀里多尼亚、法属波利尼西亚。

　　11个观察员：托克劳、瓦利斯和富图纳、英联邦、亚洲开发银行、美属萨摩亚、关岛、东帝汶、联合国、非加太集团、中西部太平洋金枪鱼管理委员会、世界银行。

　　2009年5月，太平洋岛国论坛宣布中止斐济成员资格。

　　主要负责人:秘书长图伊洛马· 内洛尼· 斯莱德（Tuiloma Neroni Slade， 萨摩亚人）于2008年8月当选，2011年9月连任。负责战略伙伴关系与总体协调事务的副秘书长费莱蒂· 特奥（Feleti Te'o， 图瓦卢人）。负责经济管理和安全事务的副秘书长安迪·冯泰（Andie Fong Toy，新西兰人）。

　　总部: 论坛秘书处设在斐济首都苏瓦。

　　驻华代表机构:太平洋岛国贸易与投资专员署（Pacific Islands Trade and Invest）。2002年9月正式开馆。宗旨是“为太平洋岛国和中国创造更多机会”，主要工作是促进太平洋岛国与中国之间的贸易、投资和旅游合作。

　　出版物:《秘书处年度报告》（Pacific Islands Forum Secretaritat Annual Report）；《论坛述评》（Forum Review），月刊。均为英文。

　　1972年建立常设机构——南太经济合作局（SPEC），1988年改称南太论坛秘书处。设论坛秘书长，由论坛成员国政府代表投票产生，对论坛成员国负责；设副秘书长，系合同聘用，协助秘书长工作。下设政治、国际和法律事务司、贸易和投资司、发展和经济政策司、协同服务司（行政），各司设司长。论坛秘书处总部共有约120名官员和职工。在悉尼、奥克兰设有贸易与投资专员署，在东京设有太平洋岛屿中心，2002年在北京开设驻华贸易代表处（2012年3月更名为“太平洋岛国贸易与投资专员署”），2003年底在日内瓦设立驻世界贸易组织代表处。

　　论坛秘书处财政预算由澳大利亚和新西兰各支付1/3，其余部分由其他岛国成员分摊。目前向秘书处提供捐助的国家、地区和组织主要有：中国、澳大利亚、加拿大、欧盟、法国、法属波利尼西亚、德国、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、英国、联合国开发计划署、台湾。

　　论坛秘书处和8个相对独立的机构组成太平洋地区组织理事会（CROP），由论坛秘书长担任主席。这8个组织为：论坛渔业局（FFA）、斐济医学院（FSchM）、太平洋岛屿发展署（PIDP）、太平洋电能协会（PPA）、太平洋区域环境规划署（SPREP）、太平洋共同体秘书处（SPC）、南太平洋旅游组织（SPTO）、南太平洋大学（USP）。 2004年太平洋岛国论坛首脑会议通过决议，决定对地区组织进行机构重组。2006年，论坛首脑会议审议通过了《改革地区机制框架报告》，为地区组织机构重组描绘了“路线图”。根据论坛有关决议和《报告》，地区组织将整合为3大类，分别是政治政策类、技术服务类和教育培训类。

　　论坛首脑会议 论坛一般每年召开一次政府首脑会议，在各成员国或地区轮流举行。迄今，已举行了43届论坛首脑会议（1972年召开了两次）。

　　2009年8月，第40届论坛首脑会议在澳大利亚凯恩斯举行。会议集中讨论了气候变化、全球金融危机对岛国影响以及援助协调、石油供应、渔业发展、海事安全、斐济局势等问题，通过了《太平洋领导人呼吁就气候变化采取行动》及《关于加强太平洋地区发展协调的凯恩斯契约》等文件。

　　2010年8月，第41届论坛首脑会议在瓦努阿图首都维拉港举行。会议以“引导地区机遇与挑战”为主题，讨论了气候变化、发展援助协调、联合国千年发展目标、贸易、环境、能源、地区组织改革、打击跨国犯罪等问题，并就斐济局势交换看法,发表了《加快实现千年发展目标维拉港宣言》。

　　2011年9月，第42届论坛首脑会议在新西兰奥克兰举行。会议以“将潜力转化为繁荣”为主题，讨论了可持续发展、气候变化、发展援助协调、论坛与联合国关系及斐济局势等问题，发表了《论坛公报》、《可持续发展怀希基宣言》、《论坛领导人关于非传染性疾病的声明》、《论坛领导人与联合国秘书长联合声明》。

　　2012年8月，第43届论坛首脑会议在库克群岛举行。会议以“大洋岛国–太平洋挑战”为主题，讨论了太平洋计划、《论坛（凯恩斯）契约》和《可持续发展怀希基宣言》落实情况，以及地区渔业、海洋政策、气候变化、地区驻所罗门群岛援助团等问题，发表了《太平洋岛国领导人关于性别平等的宣言》。

　　论坛会后对话会 从1989年起，论坛决定邀请中、美、英、法、日和加拿大等国出席论坛首脑会议后的对话会议。1991年至2007年，论坛先后接纳欧盟、韩国、马来西亚、菲律宾、印尼、印度、泰国、意大利为对话伙伴。目前，论坛共有14个对话伙伴。

　　论坛外交部长会议为协调并解决成员国共同关心的政治问题，首脑会议不定期授权论坛成员国外长就特定议题召开会议。

　　论坛经济部长会议 为协调和支持各成员的经济改革，从1997年起，论坛每年在首脑会议前召开经济部长会议。

　　论坛贸易部长会议 为协调和推动地区贸易自由化，从1999年起，论坛每年在首脑会议前召开贸易部长会议。

　　论坛还不定期召开岛国与发展伙伴会议，就发展援助问题进行讨论。

　　论坛与日本领导人会议 由日本倡议和推动，始于1997年，每三年举办一次，旨在密切日本与论坛国家关系。2009年5月，在日本冲绳举行了第五届会议，日本承诺3年内向岛国提供500亿日元援助，为岛国培训人员并开展人员交流。会议并决定设立“太平洋环境共同体”以共同应对面临的环境问题。2010年10月，在日本东京首次召开“日本－太平洋岛国部长级会议” ，与会方就气候变化等问题达成若干共识，太平洋岛国重申支持日本成为联合国安理会常任理事国。2012年5月，在日本冲绳举行了第六届会议，发表共同宣言，强调日本和岛国将加强在减灾、环境和气候变化、可持续发展、人员交流以及海洋安全等五大领域合作。日本承诺3年内向岛国提供5亿美元援助，用于渔业、基础设施、海上运输、海洋资源利用、海水淡化、太阳能和镍矿开发等发展项目。

　　论坛自1989年亚太经合组织成立时起即为其观察员。1994年起，论坛成为联合国观察员。

　　1988年2月，中国驻斐济大使徐明远应邀参加论坛地区机构协调委员会在苏瓦召开的关于建立对话关系的讨论会。1990年起，中国连续23次派政府代表出席对话会，加强了中国同论坛及其成员国的合作关系。2010年8月，外交部副部长崔天凯率团出席了在瓦努阿图首都维拉港举行的第22届太平洋岛国论坛会后对话会,在会上阐述了中国对太平洋岛国政策，宣布了中方支持岛国经济社会发展的具体措施，重申帮助岛国应对国际金融危机和气候变化问题的积极态度和政策主张，呼吁国际社会给予岛国更多关注和支持，强调中方重视发展同岛国关系，愿在和平共处五项原则基础上推动双方关系不断向前发展。2011年9月，外交部副部长崔天凯率团出席了在新西兰奥克兰举行的第23届太平洋岛国论坛会后对话会，在会上重申中方高度重视发展同太平洋岛国关系，介绍了中国支持岛国经济可持续发展、应对气候变化、实现千年发展目标等方面的举措，并表示中国作为本地区一支积极和建设性力量，将继续在和平共处五项原则基础上，与论坛成员国及其他对话伙伴密切协调与合作，为促进岛国地区稳定、发展与繁荣作出不懈努力。2012年8月，外交部副部长崔天凯率团出席在库克群岛举行的第24届太平洋岛国论坛会后对话会，介绍了中国支持岛国经济可持续发展、海洋资源开发与保护、应对气候变化、实现千年发展目标等方面的新举措，表示中方将坚持在和平共处五项原则以及大小国家一律平等的基础上，积极开展同岛国友好交往，努力拓宽经贸等领域务实合作，为岛国经济社会发展多做实事。

　　论坛秘书长亨利·纳萨利（1991年４月）、耶雷米亚·塔巴伊（1992年9月）、诺埃尔·莱维（1999年5月、2002年9月）和格雷戈里· 厄尔文（2006年8月）以及副秘书长威廉·萨瑟兰（1994年3月）、安东尼·斯莱切耶（1997年7月）、约瑟法· 迈亚瓦（2004年4月参会）、彼得· 福劳（2007年8月参会）曾访华。2001年10月，论坛秘书长莱维率观察员代表团出席了在上海举行的亚太经合组织外交外贸双部长会议。

　　2000年10月，中国政府代表、外交部副部长杨洁篪与论坛秘书长莱维换文，中国政府捐资设立中国—论坛合作基金，用于促进双方在贸易投资等领域内的合作。基金设立后，已先后资助了论坛驻华贸易代表处、投资局长年会、论坛秘书处信息存储系统更换、论坛进口管理等项目。2005年10月，中国政府决定资助“太平洋计划”项下港口综合开发、地区航空安排、乡村边远地区信息化建设3项目（2006-2010年），并向地区安全基金捐款。2010年8月，外交部副部长崔天凯在出席第22届太平洋岛国论坛对话会期间，宣布中国政府决定2011－2015年间为中国－论坛合作基金增资200万美元，用于双方商定的合作项目。2011年，中方通过基金资助太平洋岛国论坛继续实施港口综合开发、地区航空安排、乡村边远地区信息化建设等项目。

　　2006年4月，国务院总理温家宝出席在斐济举行的“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议开幕式期间，会见了与会的论坛秘书长厄尔文。2008年9月，“中国－太平洋岛国经济发展合作论坛投资、贸易、旅游部长级会议”在厦门举行，库克群岛和萨摩亚副总理及其他太平洋岛国多位部长级官员出席。

　　2010年1月，中国－太平洋岛国论坛对话会特使杜起文访问斐济期间会见太平洋岛国论坛秘书长斯莱德。2010年8月、2011年9月和2012年8月，外交部副部长崔天凯在出席太平洋岛国论坛会后对话会期间先后三次会见斯莱德秘书长。2012年3月，外交部美大司司长谢锋访问斐济期间会见太平洋岛国论坛代秘书长冯泰。2012年12月，中国－太平洋岛国论坛对话会特使李强民访问斐济期间会见斯莱德秘书长。

　　2004年10月、2006年11月、2008年11月、2009年11月、2011年6月和2012年 7月，中国外交部举办5期太平洋岛国论坛高级外交官培训班，来自中国8个建交岛国和论坛秘书处的外交官应邀参加。2003年8月、2005年9月、2007年11月和2011年9月，中国外交部先后邀请太平洋岛国联合新闻团来华参观采访。2010年5月，上海世博会南太平洋旅游组织、太平洋岛国论坛荣誉日活动在上海世博园举行。7月，太平洋岛国论坛驻华贸易代表处在上海举办中国－太平洋岛国旅游、贸易与投资合作研讨会。