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狭义的国防人力结构是指指国防物质生产各个行业的劳动就业和劳动力构成,属于生产结构范围。
广义的国防人力结构,包括非物质生产各个行业的劳动就业和劳动力构成,以及军队吸收劳动力的比重等问题。
国防人力结构与国防产业结构是密切联系的,但它们研究的对象不同。
国防产业结构是指国防物质生产各个行业的具体构成及其相互关系。社会生产力越发展,国防物质生产的具体行业就越多,产业结构也越复杂。
国防人力结构所要研究的问题,是劳动就业的社会形式和社会渠道,各产业、各行业、各企事业单位的劳动力构成(即国防经济领域脑力劳动者与体力劳动者、行政人员与业务人员、生产人员与非生产人员的比例和组合关系),以及劳动力的供求和劳动力的再生产等问题。
国防人力结构是由产业结构决定的,有什么样的产业结构就有什么样的人力结构。但是调整国防人力结构却比调整产业结构相对地更困难一些。对不合理的国防产业结构,可以用“关停并转”的方法去调整;对不合理的国防人力结构的调整,则要经历一个劳动力再训练、再生产的更复杂、更长期的过程,而且往往会发生“结构性失业”或“结构性待业”等社会问题,是很不容易处置恰当的。
因此,对国防人力结构的研究需要更富有远见,要根据对国防需求结构发展趋势的科学预测而适时调整。