命令经济

命令经济（Command Economy）

　　命令经济是指通过命令、指令和规章制度等行政手段来经济管理，而不是通过市场机制进行管理的一种经济管理方式。这种经济中企业的生产周期和全部活动，在经济失调时的调整及它们之间的协调，是典型地并基本上都使用行政命令。其最明显的特征是由上一级的指令来确定企业的生产目标。行政手段主要是计划、预算、物质平衡表、配额、技术系数、物价与工资管制等其他方法。

　　东欧和苏联在斯大林模式下的以中央计划为主导的经济体制，是利用命令经济理论的最典型的例子。在那种体制下，经济优先权和经230济目标由最高政治领袖决定。在斯大林模式的命令经济条件下，低层次的经济计划局和工厂管理者的主要职能就是动员各种资源来实现这些目标。

　　东欧和苏联在20世纪80年代和90年代长时间的经济困难直接根源于过于集中的斯大林命令经济模式。消费品短缺和质量问题反映了传统计划者更偏好强制性储蓄，并且以牺牲消费为代价优先投资于重工业和军事工业。这些经济中农业部门的长期落后也根源于农业部门所扮演的传统角色一～提供劳动力来源。农业部门通过强制储蓄来支持优先发展的工业部门。不重视生产消费品的部门和农业，导致了消费品和粮食的短缺，也造成了这些经济体制长期存在激励不足的问题。

　　低水平的实际工资、没有足够的消费品可供选择，这些都造成工人和管理人员激励不足。不发达国家的改革方案通常都要对命令经济进行改革，尤其是改革储蓄率和投资水平的确定方式来促进经济增长。在命令经济下，资源主要流往优先发展的工业部门。改革方案或许还要对这一情况进行改革，以获取更高的经济增长率。

　　“战时经济”是命令经济的另外一种模式。所有第二次世界大战的参战国都实行了必要的“命令经济”。经济的主要发展方向由政府决定，对经济的直接控制充分限制了分散化市场的功能。即使在美国，在战争的影响下，高于一切的经济命令导致了大范围的非市场化调控。民用生产能力被用于生产军事产品。实施价格管制，很多消费品(汽油、橡胶产品、鞋子、肉)都按照“配给点数”(rationpoints)进行分配。

　　大企业的运营体制也和命令经济很相似。企业权力集中控制在董事会和高层管理者手中。他们决定企业的目标和方向。低层次的管理部门负责实施这些目标，这和计划经济体制下的低层次的计划管理部门很相似。