决策执行评价

　　决策执行评价是决策执行中和执行后，对决策实施效果所进行的跟踪反馈研究，是根据决策目标的实现程度和实施效果，对决策质量的检查与核实；从本质上看，它是一种价值判断。然而价值判断必须建立在客观事实的基础上，因而又是事实判断。

　　决策执行评价的准确，离不开标准的科学和程序的得当：决策执行评价的目的是对政策经验进行总结，对政策偏差进行调整。这是一个在持续和渐进中使决策制定与执行不断优化的过程。

　　决策执行评价标准的原则是：

　　第一是科学。评价标准应该真实而科学地反映事物的客观规律，既考虑到被测系统的整体性，又考虑到系统的特殊性，注意评价标准规范化。

　　第二是客观。对被测系统性能的判断应该有较客观的标准，注意标准的可测性，尽量采用量化标准。对那些不能量化的标准，应力求公开地让更多公众去评判，获得一个概率信息。

　　第三是可比。只有在相类似的条件或基础之上才能进行事物问的相互比较，所以评价标准要考虑到可比性。第四是价值。评价标准应体现社会整体利益的增进。第五是实际。选定标准要切合实际，不能过低也不能太高，坚持原则性与灵活性结合，定量指标与定性指标相结合。

　　1．评价方案的制定

　　这是整个评价工作的重要环节，它包括如下内容：

　　第一，确定评价对象。即确定决策作用的范围，以及各种决策执行的不同结果：并不是说所有决策在任何时候都可以评价。解决好评价什么，才能把评价目的、标准与方法等因素随之确定下来。

　　第二，明确评价目的。评价目的决定决策评价的基本方向。斛决了为什么要进行评价，才能使各类参与评价者有了共同认识的基础，行动步调才会一致。

　　第三，选择评价标准。决策评价是对客观事实的价值判断。事实分析与价值分析是评价标准的基本内容。评价标准通常是一个指标体系，是根据评价目的所选择的多个评价指标的集合。

　　第四，规定评价手段，如确定评价工作的具体步骤与方法，建立评价工作的组织机构，选好合适的评价者。评价者的素质直接影响评价的效果。

　　2．评价的实施

　　主要包括采集评价信息、统计分析评价信息等内容。

　　第一，采集评价信息。主要任务是利用各种社会调查手段，全面收集有关决策制定、执行的第一手资料。收集资料的技术与方法很多，各有各的特点，使用时常常互相配合与补充，可保证所得信息的客观准确。

　　第二，统计分析评价信息。采集所获取的信息都是原始数据，需要进行系统的整理、分类、统计和分析。通常采用多变量统计分析等方法，对各类数据进行系统研究。可运用单项指标分析各类数据，如经济类指标中包含成本利润、税金等多个指标。单项指标都具有较强的业务性，需要较多的具体数据。每个单项指标，在整个评价系统中所处的位置与作用是不相同的，需要确定它们的权重。在各类与各个单项指标的基础上，还要进行整体综合评价。

　　3．评价的总结

　　评价的总结主要有两个内容：一是写出评价报告；二是总结评价工作。评价报告除了对决策本身的价值判断外，还包括决策建议的提出以及对整个评价工作的说明。