信息类公文

　　信息类公文是机关、部门反映情况和问题，交流经验、联系上下、沟通左右、推动工作的一般文件。信息类公文是机关内部经常使用的一种事务文书，它不能具备公文的法律效力和行政效力，只是一种具有汇报性、交流性和指导性的文字材料。信息类公文应用的范围较广，内容丰富，形式载体也比较多，有如公文报告文体的文章，又有格式固定、装帧简单的内部刊物，还有情报资料的称呼，具有内部期刊、小报、资料的性质。常用的形式有简报、简讯，快报，动态、通讯、情况反映、摘要、内参等等。

　　信息类公文是一类特殊的公文，它具备以下一些特点：

　　(一)信息类公文的内容具有广泛性。信息类公文是以反映各级政府在行政管理工作中所产生的各种信息为主要内容的。由于各级政府的工作涉及到社会、经济生活的各个方面，由此而产生的信息也是涉及方方面面的。可以这样说行政管理的覆盖面有多大，所获取的信息的面也就有多广。因而信息类公文的内容是相当广泛的，正是由于信息公文内容的广泛性，它才能为行政机关制定政策、协调工作、实施决策提供有效的服务。

　　(二)信息类公文具有较强的时效性。由于客观形势总是不断发展的，情况也是随时变化的，要作到准备反应不断发展变化的客观实际就要求信息类公文必须具有较强的时效性。否则时过境迁，信息的价值也就随之消失了。

　　同时信息的时效性也是提高机关行政效率的要求，改革中出现的新情况、新问题、新矛盾、新事物，通过信息及时、准确地反映出来，才能帮助行政机关作出正确的判断与决策，及时纠正偏差与失误，保证改革开放的顺利进行。因此信息公文的写作一定要讲求时效。当然，信息类公文时效性的要求是不同的，有的信息类公文相对时效长些，有的则短些，这要根据情况而定。

　　(三)信息类公文具有服务性。通过对各类信息的提供和反馈，为各级行政机关决策服务，是信息类公文的根本任务。信息类公文的服务对象是越来越广泛的，主要来自三个方面，一是为本行政机关服务，二是为各级领导机关服务，三是为基层单位和人民群众服务。这三方面是统一的，是相互联系、相辅相成、互相促进的。

　　(四)信息类公文不具备法定约束力。与其它类公文不同，信息类公文的主要作用是反馈传递、交流政务信息，一般不具有法定效能和行政约束力，只是提供参考、借鉴和建议。上级对下级发的信息类公文没有指令性，下级报上级的信息类公文也不要求上级批复表态(当然上级发现问题可以随时作出决策)，平级和不相隶属机关间交换的信息类公文没有相互制约的作用。

　　正式的公文一般由以下几个部分组成：

　　(1)标题。公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关和公文种类，除批转法规性文件外，一般不加书名号。标题应包括发文机关、事由和文种三部分。

　　(2)签发人。发到哪一级的公文，应注明签发人。

　　(3)主送机关。即负责承办的受文单位。

　　(4)正文。由开头、主体、结尾三部分组成，或由依据、说明、决策三部分组成。要条理层次清楚，文字简练确切，标点符号精确无误，篇幅短小一目了然。

　　(5)发文机关落款。俗称“下款”。发文机关应写机关全称或规范化简称，几个单位联合发文，将主办单位排在前面。

　　(6)发文时间。用公元，小写汉字数码，不能省略“年”、“月”、“日”，也不能省略数字。一个单位单独成文的，按签发人签发的日期；几个单位联合制发的，按最后一个单位的签发入签发日期。

　　(7)附件。补充说明主体内容的附件，与正文构成一份完整的文件。

　　(8)印章。公文一律加盖印章。这是正式成文的标志。印章盖在单位名称和日期上。落款单位要与印章一致，否则，失去法定存在权。

　　写好信息类公文，必须做好以下几个方面的工作：

　　(一)撰写信息类公文要力求新颖

　　行政机关信息的来源是很广泛的，但并不是什么都可以撰写成信息类公文。而是应选取其中最有价值的，最新的。具体地说，就是要围绕机关的中心工作，围绕当前经济工作的重点、难点、热点问题，收集反映新情况、新经验、新问题、新矛盾的信息。这些问题对各级政府作出决策有重要意义，是各级政府所最关心的，也是人民群众最关注的。对于一些“老”的问题，有时也需要在信息中加以反映，这时就应选取新的角度，从“老”问题中发掘出“新”东西来。总而言之，信息类公文，要写“新闻”，切忌“陈词老调”。

　　(二)撰写信息类公文务必真实

　　反映情况的真实性是信息类公文的生命。行政机关正确的决策只能来自真实、可靠的信息，所以，在撰写信息类公文时，一定要坚持实事求是的原则，确保信息类公文所反映的事件真实可靠。

　　(三)撰写信息类公文应当具有一定的广度和深度

　　信息类公文，既要有侧重点，同时也要把眼界放宽，全面地反映机关工作，广泛地反映社会、经济发展的情况。这样有助于上级机关掌握全盘情况。在撰写时还应把所搜集到的各种素材进行综合，加以分析，从中找出本质的、有规律性的东西，揭示事物的深层次问题，努力做到有情况、有分析、有建议.

　　(四)撰写信息类公文力求文字简练、篇幅短小

　　信息类公文要做到快速迅捷地反映情况，不允许累赘冗长，要把重要的、有实际意义的情况用简洁明快的语言，直接了当地表达出来。要将一切可有可无的东西去掉，力求整个篇幅的简短，争取用最简明的文字提供较多的信息量。

　　(五)撰写信息类公文应强调及时性

　　如前所述，信息类公文是讲究时效性的。因此撰写信息类公文强调一个“快”字，得到信息要快，反映信息也要快，这样行政机关进行决策时就争取了主动。一般而言，急事、要事和突发性事件要求信息类公文撰写者迅速报送，必要时还要将有关情况快速连续报送。

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